近年来,城北区纪委监委牢牢把握监督首要职责定位,把监督工作摆在更加突出的位置,探索整合运用监督力量的方法路径和有效机制,充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督协同贯通作用,加强“四项监督”统筹衔接,不断提升监督能力和治理效能,实现监督的有形覆盖与有效覆盖。
紧盯监督质量和效能,构建“四项监督”网络体系。一是整合监督力量。深入推进基层监督执纪执法一体化建设,成立联合监督监察协调指导中心,落实片区协作机制和派驻监督监察联动工作机制,充分整合监督力量推动监督下沉。采取镇(街道)交叉互查、派驻纪检监察组深入职能部门等多种监督方式开展监督检查,对发现的问题通过下发“一函两单”等方式督促整改,发挥“治本”功能。二是完善监督机制。建立政治监督清单,细化监督内容,明确监督任务,推动政治监督具体化常态化。下发监督重点,建立“月派单”工作机制,使监督工作有了“操作指引”。配套建立“季汇报”机制,召开工作例会,由派驻联组和片区协作组汇报监督工作情况,有效补足监督短板、增强监督实效。三是深化派驻监督。印发《关于进一步加强派驻监督工作有关事宜的通知》,成立区纪委监委派驻纪检监察组管理办公室,明确工作职责,督促落实“十个一”工作制度,提升派驻监督质量和成效。
围绕巡察监督成果运用,推进“四项监督”贯通协同。一是注重“巡前”信息共享。每轮巡察前,向区纪委监委相关室发函收集被巡察对象存在的突出问题和需要核实了解的问题线索,以及举报情况和相关信访情况分析报告,强化分析研判,提升巡察监督针对性和操作性。二是注重“巡中”联动配合。及时向纪委监委移交巡察中发现的问题线索,并就重要情况同纪委监委会商分析,提高线索成案率;同时,向监督检查室、派驻纪检检查组通报边巡边改问题,相关监督检查室、派驻纪检监察组督促做好整改落实。三是注重“巡后”监督整改。区纪委监委将巡察反馈问题整改情况作为“月重点”内容,做实日常监督;各派驻纪检监察组近距离、常态化监督巡察反馈问题整改情况,形成巡察监督发现问题、纪检监察监督整改问题的良性互动。区纪委监委将牵头对九届区委第二轮巡察反馈问题整改情况全程跟进监督,着力提升巡察监督质效。
聚焦纪律监督和监察监督,推进“四项监督”向基层延伸。一是强化组织领导。完善领导班子成员分工,班子成员一体分管监督检查室和派驻机构,形成班子成员直接领导、监督检查室联系指导的派驻工作领导体制。制定《进一步加强“四项监督”统筹衔接的任务分工方案》,从作风建设、审查调查、派驻监督、巡察工作等14个方面,明确60条具体事宜,强化“四项监督”统筹衔接,推动各项工作落实落细。二是注重纪法衔接。审查调查结束后,针对案件暴露出来的问题,办案部门及时提出纪检监察建议和工作建议,做好案例剖析,为开展日常监督和巡察监督提供参考。同时,各监督检查室会同派驻纪检监察组对纪检监察建议书和相关处分处理落实情况开展“回头看”。三是推动巡察监督向基层覆盖,开通微信“扫一扫”举报平台,拓宽巡察反映问题渠道,持续推进上下联动,市委交叉巡察组对1家社区党组织开展提级巡察,九届区委第一轮巡察对31个村(社区)党组织开展延伸巡察,将巡察利剑直插基层,打通全面从严治党“最后一公里”。