近年来,城西区纪委积极探索党内监督的有效途径,聚焦同级监督下笔破题,查漏洞、补短板、强机制、抓落实,锚定方向、找准抓手,不断增强监督成效,保障权力在阳光下运行。
制度先行——以《办法》“领航”
为破解同级监督难题,抓好对关键少数的监督,城西区纪委在充分酝酿和广泛征求意见的基础上,研究制定并经区委常委会审议通过《西宁市城西区关于纪委监督同级党委及其成员的实施办法》(试行)。《办法》由4个章节共11条组成,厘清了对同级党委及其成员履行全面从严治党主体责任、执行重大事项、干部选拔任用、带头廉洁自律、带头纠治“四风”等方面22条监督内容;明确细化了提醒督办、常态谈心谈话、廉政风险问询、述责述廉评议、审计监督、情况通报、廉洁意见回复、纪检监察建议、政治生态研判、约谈谈话、情况上报、问题线索上报、先行初核、复查申诉、完善廉政档案及公示公开16个监督方法,为开展同级监督校准“廉政准星”,为领导干部履职尽责筑牢“廉洁堤坝”。
实践探索——多途径“试跑”
城西区委高度重视同级监督,纪委监委主动领题拆招破解,围绕《办法》明确的监督内容及方式方法,多方向探索、多途径实践。今年以来,区委严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,围绕《2020年党委督促检查工作要点》《城西区党风廉政建设责任制工作领导小组2020年工作要点》《城西区2020年度党风廉政建设责任清单》等要求,区纪委监委精准聚焦监督主责,结合日常监督和巡察情况,加强对同级党委政治生活状况、民主集中制、一把手“四个不直接分管”等执行情况的监督检查,开展各部门、各单位政治生态研判,建立党组织定期分析研判本单位政治生态状况和听取重要案件情况报告制度,提出改进意见建议。同时,在全省率先建成领导干部廉政电子数据管理信息系统,督促领导干部主动进行个人重大事项报告,组织开展述职述责述廉,党委班子以上率下,强化责任担当作为,为西区经济社会发展积极发挥“头雁效应”。
融合拓展——常态化“见效”
在落实《办法》规定动作的基础上,区纪委监委坚持在抓好各方监督力量、各类监督方法融合上下功夫。结合基层监督执纪执法一体化建设,综合运用经常性监督、专项检查、巡视巡察、整改监督、组织生活监督等方式,坚持抓好“常长”二字,确保事前、事中、事后监督链条全程衔接。精准运用监督执纪“第一种形态”,结合各大节点、廉政风险防控点及岗位调整、个人事项变动等,用好《党组织履行党风廉政建设主体责任谈话记录册》开展经常性谈话提醒。充分用好派驻监督及巡察力量,积极参与派驻纪检监察组“工作提醒单”制定及全程掌握派驻监督、巡察工作进展,从监督反馈中挖掘问题线索。严肃党内政治生活,督促开展好批评与自我批评,从“红脸出汗”的“辣味”和“咬耳扯袖”的“常态”切实增强民主生活会实效,让“清淤排毒”代替问题萌发。同时,在廉政文化建设上持续用力,依托全区“一廊两街三商圈”廉政文化格局做好宣传教育,持续营造氛围、延伸触角、深度覆盖,全力打造城西区风清气正的良好政治生态。