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中国共产党第八届西宁市城北区纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
来源:城北区纪委监委办公室 发布时间:2022年03月09日 分享
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推动全区纪检监察工作高质量发展

为奋力实现北区新的崛起提供坚强保障

——在中国共产党第八届西宁市城北区纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

202135日)



同志们:

我代表八届城北区纪律检查委员会常务委员会,向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央纪委五次全会、省委十三届九次全会、省纪委五次全会、市委十四届十二次全会、市纪委六次全会和区委八届十二次全会部署要求,总结2020年工作,部署2021年任务。刚才,区委书记贾栋同志就做好当前和今后一个时期全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年,面对突如其来新冠疫情的严重冲击,区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市纪委监委和区委的坚强领导下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实管党治党监督责任,强化监督执纪问责,驰而不息正风肃纪,切实维护群众利益,全区纪检监察工作取得新进展、新成效。

(一)提高政治站位,自觉践行“两个维护”。一是深学笃用领袖思想。区纪委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神,认真学习贯彻中央和省市区委全会、纪委全会精神,充分发挥领学促学作用,教育引导全体纪检监察干部自觉把学习成果转化为做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。二是推动政治监督常态化。把“两个维护”作为根本政治任务,聚焦疫情防控、扫黑除恶、生态环保、精准帮扶、省委巡视反馈意见整改、创城复检等重点工作加强政治监督,针对主体责任、监督责任落实不到位,履职不力等问题,约谈相关部门、单位主要负责人、纪(工)委书记7次41人,处理问责7人。结合日常监督、派驻监督、巡察监督情况,对大堡子镇、区农业农村和扶贫开发局开展政治生态研判,对领导班子及成员“把脉画像”,着力推动政治监督具体化。

(二)强化整改落实,推进巡视反馈意见整改落地见效。一是抓好整改销号。及时制定整改方案,严格落实整改措施,省委巡视组移交的2件问题线索和本委梳理的16件问题线索全部办结,认领问题已整改到位。二是加强制度建设。针对基层党组织年度综合考评导向作用有偏差的问题,制定《城北区农村(社区)党风廉政建设检查考核办法(试行)》,规范基层党风廉政建设考核工作,强化考核结果运用和责任追究,将党风廉政建设推至“最后一公里”。三是扎实做好巡视“后半篇文章”。在全区开展为期一个月的“找差距、补短板”作风纪律整顿活动,加强对各级党组织落实巡视整改责任的监督检查。期间,通报批评6家部门单位,问责51人。

(三)履行协助职责,压实“两个责任”。一是坚持区委对纪检监察工作的全面领导。认真落实重大事项请示报告制度,主动向区委报告全区党风廉政建设和反腐败工作,重要问题和重点案件及时报请区委常委会专题研究。一年来,向区委常委会报告日常监督、案件查办等工作17次26个议题,切实把区委领导体现在掌握具体案情中、落实到日常监督管理上、贯穿于审查调查各环节。二是严格落实党组织书记管党治党主体责任现场报告评议办法。安排12名党组织负责人、纪(工)委书记在区委、纪委全会上述责述廉,进一步夯实管党治党主体责任。三是制定2020年度党风廉政建设责任清单、考核方案,对2019年度党风廉政建设责任制考核排名靠后的4家单位党组织负责人进行约谈。

(四)突出监督首责,提高监督质效。一是加大日常监督力度。每季度采取“抽查+通报+督办”的方式,对各部门单位落实党风廉政建设责任制、巡视巡察问题整改、意识形态领域工作责任等开展综合性监督检查。一年来,向各部门单位反馈问题162条、下发作风纪律督办通知单31份、纪检监察建议书12份、廉政风险提醒函26份,向区级领导报送落实党风廉政责任制抄告单26份、工作建议1份,不断形成严在平常、管在日常的良好氛围。严把党风廉政意见“回复关”,在干部任用、村(社区)换届等工作中,回复廉政意见1901人次,有效防止“带病上岗”。二是深化巡察监督。研究制定《2020年度巡察工作计划》,年内巡察13个党组织、15个村(社区),发现问题124条,提出意见建议58条,建章立制27个,如期完成八届区委巡察全覆盖目标任务。健全“三初审三会签”和督查督办工作机制,联合组织部门开展专项检查3次,检查单位39家,发现问题78条,巡察整改主体责任进一步压实。三是实施精准有力问责。组织全区各级党组织深入学习新修订的《中国共产党问责条例》,各级纪检监察机关紧扣“严、准、实”开展问责追究。新修订《条例》实施以来,办理问责案件11件,问责党组织4个、党员领导干部9人。

(五)聚焦重点工作,推动作风好转。一是坚决纠治“四风”。认真落实中央八项规定精神及其实施细则和省市区若干措施,严查违规吃喝、违规收受礼品、设立“小金库”、滥发津补贴等不正之风,查处通报违反中央八项规定精神问题。二是扎实开展全区作风突出问题集中整治专项行动。从制定工作计划、精准查摆问题、抓好整改落实三方面对各部门单位进行指导检查,督促各级领导班子查摆问题269条,开展提醒谈话93人次;区属各单位结合工作职责,为群众解决饮水、供暖、出行等群众“急难愁盼”问题49件。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,加强与政法机关协同配合,扎实开展“惩腐打伞”一十百专项行动,全年共受理办结涉黑涉恶问题线索4件。同时,对2018年以来的39件涉黑涉恶问题线索逐案过筛,确保每个案件都经得起“回头看”。

(六)深化体制改革,提升履职能力。一是全面完成标准化规范化建设。打造片区、联组办公室和标准化谈话室及各镇(街道)“三室”等 28间,结合“两委”换届,选齐配强各纪(工)委书记、副书记和专兼职纪检监察干部28名,建立健全制度25项。通过标准化规范化建设,全区各镇(街道)纪(工)委实现有标识、有场所、有设备、有经费、有队伍、有制度,为达到“四化”目标打下了坚实基础。二是稳步推进基层监督执纪执法一体化建设。成立区协调指导中心,组建片区协作组和派驻联组各两个,每月组织各片区、联组召开工作例会,部署开展交叉监督检查。一年来,各片区、联组开展交叉监督检查7次,受理问题线索11件。三是深化派驻机构改革。健全完善《城北区纪委监委派驻纪检监察组工作办法(试行)》,督促派驻纪检监察组认真规范履职。一年来,各派驻纪检监察组参加被监督单位党组会议、“三重一大”会议等157次,开展各类监督检查159次。

(七)坚持标本兼治,一体推进“三不”机制建设。一是保持高压震慑。制定《中共西宁市城北区委反腐败协调小组工作规则(试行)》,组织召开反腐败协调小组工作专题会议,对辖区反腐败斗争形势进行分析研判,凝聚反腐合力。紧盯重点人重点事重点领域,加大审查调查力度,受理信访举报件85件,处置问题线索89件,立案49件,给予党纪政务处分37人,持续释放严的信号。二是加强监督约束。紧盯重要节假日,重申纪律要求,加大明查暗访力度,营造风清气正的节日氛围。加强对“关键少数”廉政风险防控工作,全区正科级及以上领导干部认真查找岗位廉政风险点318条,制定防控措施342条。运用“四种形态”处理干部1010人次,其中第一种形态971人次,第二种形态27人次,第三种形态7人次,第四种形态5人次,做到抓早抓小,动辄则咎,有效推动监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。三是深化警示教育成效。举办“悟领袖思想,筑廉政防线”读书体验交流会,切实抓好“关键少数”;打造区级反腐倡廉警示教育基地,制作印发《城北区警示教育典型案例汇编》,开展“聚焦决战决胜·助力脱贫攻坚”廉政文化宣传活动和“以案为鉴、以案促改”警示教育,教育引导全区党员干部自警自省、警钟长鸣。

(八)狠抓队伍建设,锻造执纪执法铁军。一是提升履职能力。健全完善区纪委监委学习制度,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,围绕党章党规、宪法、监察法和《规则》《规定》,通过“上级调训+自办培训+能力测试”等方式,全力提升干部政治能力和业务本领。一年来,组织开展集中学习35次,参加中纪委网上闭卷考试1次,先后选派6名业务骨干到省市纪委监委跟班学习、参与案件查办和政治巡察等工作。二是加强自我监督。严格执行《青海省纪检监察系统内部督查办法》,认真落实打听、干预监督审查工作登记备案制度,制定平时考核、年度绩效考核工作办法,充分发挥特约监察员作用,自觉接受各方面监督,确保执纪执法权受监督、有约束;坚持正视问题、刀刃向内,组织纪检监察干部旁听区法院对杨某某帮助犯罪分子逃避处罚一案的公开庭审,零距离开展警示教育;处置纪检监察干部问题线索1件,以严之又严的态度,打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

一年来,在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,全区党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。这些成绩的取得,得益于全区各级党组织认真履行主体责任,得益于广大党员干部和人民群众的积极参与,得益于全体纪检监察干部的忠诚担当和不懈努力。在此,我代表区纪委常委会向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作仍然存在一些不足和问题。比如,农村党风廉政建设较为薄弱,在打通全面从严治党“最后一公里”上还有欠缺;高质量、精准化监督的能力和水平还需不断提升;用好用足身边案件资源开展警示教育上还需常抓不懈,等等。这些问题我们将高度重视,采取有效措施,下大力气解决。

二、2021年工作任务

2021年是中国共产党建党100周年,是实施“十四五”规划的开局之年。今年纪检监察工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记重要指示批示精神,全面落实中央纪委五次全会、省委十三届九次全会、省纪委五次全会、市委十四届十二次全会、市纪委六次全会和区委八届十二次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持全面从严治党首先从政治上看,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,聚焦高质量发展主题,坚持稳中求进总基调,更加突出政治监督,更加突出治理效能,更加突出严管厚爱结合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在推动落实党中央和省市区委重大决策部署中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为建设现代美丽幸福“大西宁”新征程,着力打造创新创业示范区、全省人文科教区、高端物流服务区、生态宜居品质区,奋力推进北区新的崛起提供坚强保障。

(一)持续深化政治引领,忠实践行“两个维护”

始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好纪检监察工作的“总钥匙”和“指南针”,坚定理想信念、修炼党性心性、强化履责担当。一是坚持做到“三个第一”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神摆在常委会第一议题,摆在工作第一位置,摆在党内政治生活第一内容,着力提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,精心组织安排,在全区纪检监察系统开展 “学党史、强党性、勇担当”系列活动,把党史学习教育与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与做好中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来,与坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党具体实践结合起来,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,进一步激发纪检监察干部干事创业的激情,增强纪检监察干部开拓前进的信心和力量。

坚持党对纪检监察工作的集中统一领导,认真落实请示报告报备等制度规定,充分发挥政治监督作用,确保政令畅通、令行禁止。一是制定“一项办法”。总结提炼政治生态研判工作经验,研究制定《城北区政治生态分析研判工作办法》,明确政治生态研判的具体路径方法、考核内容和考核评价体系,不断提升政治研判精细化水平。二是建立“两个机制”。完善内部协调沟通机制,加强监督检查与审查调查、派驻机构、巡察机构面对面沟通交流政治监督情况,加强协同配合,形成监督合力。建立与组织、宣传、政法等部门重要敏感政治信息通报机制,及时发现党员领导干部违反政治纪律和政治规矩的言行,强化部门间的协调配合。三是开展四项“护航行动”。围绕落实党的十九届五中全会精神,加强对统筹疫情防控和经济社会发展、落实“六稳”“六保”工作,推进乡村振兴、服务保障民生等决策部署落实情况的监督检查,为实施“十四五”规划保驾护航。深刻汲取文国栋严重违纪违法案件和木里矿区非法采煤问题教训,深化举一反三、以案促改,突出加强对贯彻落实习近平生态文明思想以及中央生态环境保护督察反馈问题整治情况的跟进监督,为推进绿色发展保驾护航。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,营造风清气正的换届环境,为顺利推进换届工作保驾护航。始终把严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律作为重中之重,以严明政治纪律保证广大党员干部坚定政治立场、保持政治清醒,为维护团结稳定保驾护航。

坚持把“两个维护”作为根本任务,科学把握全面从严治党规律,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重。一是严格落实“三个区分开来”,把握好为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限,敢于善于运用容错纠错机制,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,通过监督执纪执法的正确导向,不断释放纪检监察机关教育人、帮助人、挽救人的“正能量”,真正让干部感受到组织的关心和厚爱,引导保护干部干事创业的积极性。二是认真落实《西宁市纪检监察机关处置诬告陷害和澄清证明工作实施细则(试行)》,通过当面反馈澄清、会议通报澄清等措施常态化推进澄清正名工作,以关心关怀促进奋发有为,引导全区广大党员干部大力发扬“三牛”精神,奋斗开创北区经济社会发展新局面。

(二)持续深化反腐败斗争,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

保持高压震慑,强化“不敢”。始终稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期,突出“五个严查”,持续强化不敢腐的震慑,为做实教育、深化监督、健全制度创造条件和氛围。严查党的十八大以来特别是十九大后仍不收敛不收手的腐败案件;严查严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、政治问题与经济问题交织的腐败案件;严查“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中等领域和环节中的腐败问题;严查“雅贿”“影子股东”等隐性腐败;严查巡视巡察发现移交的重点线索、上级纪委监委信访交办件以及群众反映强烈的腐败问题。健全与检察院、法院的衔接协作机制,对疑难复杂和重大问题,借助检、法两院的专业优势,深入分析研判,正确准确把握。健全案件质量评查机制,坚持问题导向,认真检视不足,以评促改,以查促建。完善“乡案区审”机制,突出制度化规范化建设,探索开展全区内案件质量评查工作,把好基层办案质量关。健全安全风险整体防控和安全责任落实机制,一体保障监督检查、审查调查、“走读式”谈话安全。

加强监督约束,强化“不能”。把查办违纪违法案件与强化监督监管、与推动省委巡视和区委巡察反馈问题整改、与巩固作风突出问题整治结合起来,通过监督推动整改、促进改革、完善制度。在加大案件查办和惩处的同时,深挖案发单位在管理和制度方面的缺陷和“漏洞”,用好纪检监察建议书,针对性开展监督检查,督促案发单位及时建章立制,开出整治问题的“药方”,及时迅速堵塞漏洞做到边发现问题、边纠偏整改、边完善制度和机制。

提升警示教育效果,强化“不想”。用好用足已查办的案件资源,通过典型案件通报、召开警示教育大会、旁听庭审等,以案说纪说法说责,有效发挥查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。丰富处分决定宣布会内容,对严重违纪违法、违反中央八项规定精神和“四风”问题等典型案件,推行宣传处分决定与警示教育同步开展,主动协调案发单位,提前通报案情,扩大宣布会人员范围,以鲜活的身边事警示教育身边人,把处分决定书“一张纸”变成“一堂生动的思想教育课”。深化廉政文化“6+4”建设活动,教育引导党员干部加强党性修养、作风养成,严格管好家属子女、严格家教家风,以家风建设助力作风涵养,营造崇廉尚洁的社会风尚。

(三)持续深化作风建设,维护好群众切身利益

紧盯作风问题新动向新表现,做到越往后执纪越严,坚持纠“四风”与树新风并举,推动作风整治展现新气象。一是锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,将纠治形式主义、官僚主义问题贯穿于各类专项整治和日常监督检查,对贯彻党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题,紧盯不放、精准施治。二是持续纠治享乐主义、奢靡之风,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,既严抓违规吃请、违规收送礼品礼金等老问题,又深挖细查收送电子红包、私车公养等隐形变异新问题。督促各级党组织定期开展“四风”问题专项排查,联合财政、审计等部门开展“小金库”专项整治“回头看”,对排查的问题盯住不放,通过强化约谈提醒、执纪问责,督促问题整改。三是紧盯习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神,把监督节约粮食作为重要任务,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。四是巩固作风突出问题集中整治专项行动成果,紧盯省市区委关于作风建设的部署要求,坚持问题导向、过程导向和效果导向相统一,既解决老问题、也察觉新问题,既解决表层问题,也深挖隐形问题,以作风建设开局起步,在全区营造感恩奋进、拼搏赶超的良好氛围,推动全区各项工作不断取得新突破。

牢固树立宗旨意识,把严查民生领域“微腐败”作为工作的着力点和落脚点,监督保障惠民富民政策措施落实。一是开展“四查四纠”专项行动,着力查纠党中央和省市区委惠民政策落实不到位问题,查纠项目资金使用管理不规范问题,查纠群众办事不方便问题,查纠设租寻租、吃拿卡要问题,从具体人、具体事入手,着力解决推诿扯皮、办事不公、与民争利等问题。二是加强与财政、农业农村、发改、民政等职能部门的协作联动,提高发现问题、处置线索、联合办案能力,推动纪检监察监督与职能部门监管协同贯通,增强乡村振兴监督合力。三是深入推进扫黑除恶惩腐打伞常态化和农村乱占耕地建房专项治理,深入整治“村霸”、宗族恶势力背后的腐败行为,结合政法队伍教育整顿,建立健全线索移交、协作办案工作机制,对相关问题线索及时核查,严肃处理,坚决扛起监督执纪问责和调查处置的职责任务。

(四)持续深化完善监督体系,推动各类监督融会贯通

扎实推进日常监督。一是强化对“一把手”的监督。认真落实省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十条措施》,压实党委(党组)主体责任和书记第一责任人责任,探索推进对“关键少数”日常监督具体化、程序化、制度化。认真落实省市纪委关于党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”意见要求,协助推动党委(党组)“一把手”和班子成员按照职责分工用好咬耳扯袖、红脸出汗方式,严格对“一把手”和领导班子的管理监督。二是推动同级监督常态化。聚焦关键少数,加强对责任清单、党内谈话、检查考核、责任追究等制度落实情况的监督检查,确保同级监督有抓手、有力度、有效果。三是加强谈心谈话监督。完善上级纪委同下级党委(党组)书记谈心谈话,下级党委(党组)书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议的监督措施。四是做实派驻监督。督促派驻机构认真研究被监督单位业务流程,紧盯重要领导、重点岗位、重点项目、资金使用等关键人、关键处、关键事,有效提升派驻监督质量。五是有效运用群众监督。运用信访举报、监督执纪、巡视巡察工作中的线索,挖掘谈话、函询、检查抽查等近距离、常态化监督中的隐藏信息,捕捉民意闲谈中折射出的各种问题,做实做细日常监督。

融会贯通各类监督。推动党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督信息沟通、线索移送、措施使用、成果共享工作机制,统筹推进“四项监督”贯通融合。严格执行市纪委关于检举举报平台应用情况日常监督检查办法,加强平台应用情况的监督检查,做深做实信访举报分析,使其成为研判政治生态、发现突出问题、服务监督执纪问责的重要手段。

探索建立“智慧+”监督平台。运用互联网技术和信息化手段,推动信息技术与纪检监察业务进行融合,在全区打造集“责任明确、落实留痕、监督高效、动态跟踪、预警提醒、同步督办”等多功能为一体的智慧监督平台,通过上下联动、信息互通共享、工作核查等,重点实现党风廉政建设责任制“过程管理、日常管理”,为监督执纪日常工作提供数据支撑,助推执纪执法更加规范高效。

(五)持续深化政治巡察,推进巡察工作高质量发展

开展巡察“回头看”。制定《2021年度巡察工作计划》,召开区委巡察工作专题会,全面梳理总结八届区委巡察工作,提出工作意见建议,推动政治巡察不断细化、深化。研究制定《关于推动巡察向村(社区)延伸的具体措施》,结合村(社区)特点和党组织类型、经济体量、信访反映、资源项目以及涉农资金等情况,采取“机动巡”“延伸巡”“分片巡”等方式,实现对村(社区)党组织巡察全覆盖,确保延伸巡察成效。

形成监督合力。对“三初审三会签”工作机制进行“深加工”,明确区纪委监委、区委组织部、区委巡察办、派驻纪检监察组及区级分管领导对被巡察党组织整改方案、整改落实情况进行“审核会签”,形成促规范、管长远的工作制度。

加强巡察干部储备。注重从组织、宣传、审计、财政、司法、民政等单位甄选业务骨干纳入巡察工作人才库,并对入库人员分期轮训,确保巡察人员深刻理解巡察工作内涵,把握巡察重点和方向,为规范化推动巡察工作提供队伍保障。

(六)持续深化纪检监察体制改革,提升治理效能

深入开展“基层建设提升年”活动。继续围绕“五强五提升”,坚持问题导向,明确新的任务措施要求,推动提升年活动走实落细,着力补齐监督质量和成效两个短板,推动纪检监察基础工作再上新台阶。深入推进基层监督执纪执法一体化建设和纪检监察工作标准化规范化建设,研究制定全区实施方案,细化重点任务、落实措施、工作要求,在已完成组织机构、办公场所和人员配备的基础上,继续在镇(街道)纪检监察工作流程再优化、工作能力再强化、工作质效再提升、工作机制再完善上下功夫,实现提档升级。

深化双重领导“三项机制”。强化对各纪(工)委的领导机制,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,各纪(工)委要每季度向区纪委监委报告同级管理干部问题线索处置和立案案件情况。强化对派驻机构的直接领导和统一管理机制,认真落实区纪委监委派驻机构工作规则,各派驻机构要严格执行请示报告、履职考核、工作例会、约谈提醒等制度措施,加强同区纪委监委各室、被监督单位党组织、巡察机构的协调配合,推动派驻机构改革走深走实,着力在发挥职能作用上提质增效。强化对重点信访件和问题线索的领导机制,认真落实区纪委监委领导班子成员包点联片制度,加强对各镇(街道)纪检监察工作指导,解决实际问题,在具体联系、指导、帮带工作中提高破解难题能力。

健全执纪执法制度机制。充分发挥区委反腐败协调小组职能作用,健全完善纪检监察机关与审判、检察、公安等机关在案件管辖、移送审查起诉、证据审查、党纪政务处分等方面的协调配合机制。认真贯彻执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和监察法、政务处分法,做好与刑法、民法典、刑事诉讼法的对接,持续推动执纪执法贯通、有效衔接司法。在严格落实监审分离机制的基础上,健全完善案前沟通、案中协助、案后配合机制,推动“以案促改”贯穿于立案前、审查调查中、案件后期各环节。

(七)持续深化自身建设,打造过硬纪检监察队伍

铸牢政治品格。区纪委常委会带头加强政治建设,坚持民主集中制,在坚决做到“两个维护”、坚决贯彻执行中央和省市区委重大决策部署上带好头。深入落实《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见(试行)》,一体推进纪检监察机关政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设,全面提升适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力素质。压实机关党建工作责任,强化机关党建工作,加强党支部规范化建设。

提升履职本领。聚焦高素质专业化纪检监察干部队伍建设,依托区纪委监委领导班子学习制度、机关集中学习制度、党支部学习制度,定期召开“纪检大讲堂”,通过领导亲自抓、带头讲,镇(街道)纪(工)委分级负责、抓好落实的方式,积极营造“以学提能、以讲促学、以讲促干”的良好氛围。针对镇(街道)、村(社区)纪检监察工作中存在的监督、办案能力弱等问题,采用案例教学、情景模拟等互动式教学方法,全景模拟、完整展示监督检查、信访接待、调查取证等各个环节,给出应对措施、相关依据和意见建议,让干部培训更加生动,接“地气”。

选好用好干部。扎实做好区、镇换届工作中纪委监委领导班子配备工作,激发干部队伍活力。强化关心爱护导向,健全规范谈心谈话制度,认真做好“廉政家访”和“关怀慰问”工作,激发纪检监察干部爱岗敬业、履职担当。认真落实中央纪委国家监委关于对受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的实施意见,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非,切实为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲。

强化监督管理。认真执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和加强新时代纪检监察干部监督工作的意见,健全纪检监察干部廉政档案,加大严管严治、自我净化力度。充分发挥特约监察员的监督作用,自觉接受社会监督。认真做好省市纪委监委内部督查反馈意见整改工作,确保各类问题如期保质整改到位。严肃处理纪检监察干部违纪违法问题,以强有力的约束和监督,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们,风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向,在市纪委监委和区委的坚强领导下,准确把握新时代新阶段对纪检监察工作的新部署新要求,坚守初心、砥砺前行,牢记使命、担当实干,为确保“十四五”开好局起好步,开启建设现代美丽幸福“大西宁”新征程、奋力推进北区新的崛起作出更大贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!