编者按：
十年磨一剑，十年见真章，时间的刻度，历史的长度，奋斗的标尺，时代的变迁在这十年长河中栉风沐雨、击鼓催征。党的十八大以来，城东区各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，十年如一日、十年不停步，以刀刃向内、刮骨疗毒、壮士断腕的勇气忠诚践行“两个维护”，以一体推进“三不腐”为根本巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。在党的二十大即将召开之际，城东区纪委监委“非凡十年”专栏将与您一起回望十载春秋里全区各级纪检监察机关初心如磐、使命在肩的奋斗历程，感受身边越来越“清”、越来越“廉”的细枝变化，以优异成绩交出答卷、展望未来。
图为，2022年8月，城东区召开全区作风建设推进会
政治监督是我们不变的“大局观”
党的十八大以来，全区各级纪检监察机关聚焦党中央重大决策部署和省、市、区委重点工作安排，积极履行协助职责和监督责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，锚定营造山清水秀政治生态目标不动摇，一年接着一年抓，一仗接着一仗打，以“功成不必在我”的信念坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以“功成必定有我”的信心推动反腐败斗争取得压倒性胜利。
政治上的坚定，源于理论上的清醒。城东区纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为忠诚履职之本，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。区纪委常委会不断强化“第一议题”学习习近平总书记重要讲话精神制度，带动全区纪检监察机关学深悟透党的创新理论，将理论武装转化为开展政治监督的理念思路、方法举措、具体成效。
图为城东区纪检监察干部深入村（社区）就群众关切问题进行询问和了解。
十年来，问题发现一起又一起、案件查处一件又一件，换来的是全区政治生态持续净化，党风政风气象更新，监督保障习近平总书记重要讲话指示批示精神落地落实，始终是全区各级纪检监察机关工作的重中之重。党的十八大以来，习近平总书记先后两次考察青海，强调“保护好青海生态环境，是‘国之大者’”，这既是总书记的殷切希望，更是责任使命。每一名纪检监察人都把“生态文明建设”作为政治监督的一项重要任务，以强有力的举措维护好生态安全、保护好江源流域，使青海成为美丽中国的亮丽名片。
“一江春水向东流”任重道远、刻不容缓。全区各级纪检监察机关紧盯湟水河流域治理、纳家山绿色屏障、苦水沟绿色主题公园建设、大园山文化体育公园项目等重点内容开展精准监督检查，制定《全区纪检监察机关护航绿色发展监督执纪工作方案》《关于进一步贯彻落实习近平生态文明思想切实加强生态环境保护领域监督执纪问责工作方案》《关于厉行节约反对浪费的若干措施》等制度办法。并对两轮环保督察中300个信访件和6个反馈问题适时开展“回头看”，通过建立专项监督机制，实行清单式管理，逐条逐项跟进，开展专项监督检查，督促整改落实等手段引导党员干部筑牢思想根基，以不负青山不负人的责任感保障美丽繁荣“东大门”天更蓝、水更清、生活更幸福。
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。这十年，全区各级纪检监察机关立足职责使命，聚焦打好三大攻坚战、保障和改善民生、统筹疫情防控和经济社会发展等决策部署，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦“十四五”规划、乡村振兴、生态环保等“国之大者”，抓深抓实政治监督，及时发现和纠正贯彻落实不彻底、不到位等问题，推动全区党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，以思想上、政治上、行动上的高度自觉推动“两个维护”在东区落地生根。
图为，城东区北山美丽园
“三不腐”同向发力，为“东大门”滋润一方净土
党的十八大以来，全区各级纪检监察机关共受理问题线索562件，立案139人，党纪政务处116人次，留置23件23人。一组数据不仅是全区各级纪检监察机关日复一日的坚守，更是全面从严、越来越严的强烈信号。
反腐败斗争是一项系统工程，必须统筹推进，必须综合施治。十年来，全区各级纪检监察机关深化对不敢、不能、不想辩证统一关系的认识，坚持把一体推进“三不腐”方针方略贯穿到正风肃纪反腐全过程各方面，不断提高治理腐败综合效能，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。
“不敢腐”等于高压震慑，剑指“零容忍”。十年来，全区各级纪检监察机关坚持严的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖，坚持减存量、遏增量，反腐败斗争取得阶段性胜利，惩贪治腐“高调亮剑”。反腐败首先要从政治上看，十年来，全区各级纪检监察机关深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，严肃查处了区委统战部原部长王某某、区城乡建设局原局长马某某、区财政局原局长马某某等“一把手”严重违纪违法案，区司法局、区园林规划处等违规发放津补贴案，韵家口村部分干部涉嫌贪污、村委委员韵某某骗取国家征地拆迁款等破坏基层政治生态案等，用一记记反腐铁拳，彰显纪检监察机关有腐必反、有贪必肃的决心，形成了强大震慑效应。
反腐败防线要前移，必须强化教育监督管理。十年来，全区各级纪检监察机关坚持“三个以案”、坚持“后半篇文章”，不断深化标本兼治，让警示教育、制度约束、治理提升成为“不能腐”的具体实践。
图为，2022年3月，城东区新任干部任前廉政谈话暨警示教育会上播放反腐微电影《深渊》。
“自从走上了领导岗位后，我放松了对自己的要求，腐朽思想开始趁虚而入，开始贪图享乐......”“深感自己犯下了不可饶恕的错误，回想过去，发自内心的自责和痛心.......”
2020年5月19日，城东区召开警示教育大会，现场播放了区纪委监委用身边的案例制作的警示教育片《忏悔录》，5名干部逐一出境，声泪俱下、痛彻心扉的忏悔，让与会人员深受震动。
十年来，区纪委监委充分发挥查办案件的治本功能，注重发现个案背后深层次问题，督促开展警示教育，推动教育系统、政法系统、卫生系统以案促改，开展“一节三抓”“三谈一访”“警示教育在一线”“党纪党规宣传月”等活动，印发《城东区以案促改警示教育案例汇编》《城东区公职人员反腐手册》等工具书，组织“旁听庭审”“处分宣读”“嵌入式警示教育”“专题民主生活会”等廉政警示教育活动，深化同级同类警示教育，不断推进以案促改、以案促治，做实做细查办案件“后半篇文章”。同时，针对典型案件暴露出的廉政风险点和监管漏洞，督促建立健全财务管理、廉政风险防控、党风廉政建设警示教育等系列制度措施，织密织牢制度笼子。
图为，城东区纪委监委受处分人员回访工作在《中国纪检监察报》上刊登。
“受处分后，我从最初存在抵触情绪，到后来能够正视问题、改正错误、重整行装再出发，这个转变离不开组织的鼓励和帮助”。2021年12月18日，《中国纪检监察报》报道了城东区纪委监委对受处分干部开展回访教育的信息，这是几年来城东区纪委监委不断梳理短板不足、迎难而上开展的一项工作。同年，区纪委监委结合实际制定了《关于受处分人员回访加油暂行办法》，自印发之日起经常性开展暖心回访，做实做细思想政治工作，对“跌倒”的干部及时拉一把，让“掉队”的干部迅速跟上来。截至目前，累计开展回访教育人数17人次，促进干部从“有错”向“有为”转变。
清廉之风沐师生，清廉之气润校园，这是城东区“清廉学校”建设的生动写照。突出八大“清廉单元”建设，是推进“清廉东区”建设全方位全领域深化的一个重要抓手。十年来，经历了从“廉政文化”向“廉洁文化”的转变，全区各级纪检监察机深刻认识廉洁文化“是一项长期的战略任务”。同时，聚焦清廉建设，也认识到守正创新、推陈出新的重要性，通过丰富廉洁文化载体，引导广大党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。
图为，城东区“清廉校长”聘任会现场颁发聘书。
积极协助区委推进“清廉东区”建设，瞄定政治清明、政府清廉、干部清正、政商亲清、社会清明、文化清朗的“六清”目标，加强顶层设计，谋细具体抓手，精准施策、标本兼治，以点带面、抓纲带目，全面推进清廉机关、企业、学校、医院、乡村、社区、家庭、大厅等8个清廉单元。并率先打造出“清廉乡村——中庄村”“清廉社区——博雅路南社区”“清廉企业——秦青电子科技有限公司”“清廉医院——西宁市回族医院”等一批有理念、有特色、有载体的廉洁文化阵地，同步推出“党史+清廉”为一体的中庄村党史馆、二二一微综合体等“红廉文化”品牌，从地域文化、传统民俗中提炼清廉因子，赓续传承红色基因，升华廉洁主题，将廉洁文化融入大街小巷、小区市场、楼宇亭台等城市建设之中，在全社会弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，让“不想腐”的思想教育优势逐步彰显。
图为，城东区纪委监委自主拍摄警示教育宣传微电影、MV
分层分类、因地制宜，接受主体决定了廉洁文化的点或面。十年来，全区各级纪检监察机关主动融入廉洁文化建设工作大格局中，推出“家庭纪委书记”“清廉校长”“亲清恳谈会”“廉政锦囊”“上门送廉”“青廉工程”等一批具有东区特色的廉洁品牌，拍摄制作了微视频《警示廉心》《廉政之路》《纪检少年》《清风孤勇者》、微广播剧《廉政风云》、微电影《深渊》等一波党员干部及群众喜闻乐见、耳濡目染的警示教育宣传片，率先搭建了全省首个区级廉政文化教育中心和首个“VR”警示教育云展馆，逐步形成“纵向到底，横向到边，辐射全区”的廉洁文化建设格局，让清正廉洁在全区蔚然成风。
始终把群众的“烦心事”当作“心头事”
民心是最大的政治。党的十八大以来，全区各级纪检监察机关始终把“人民就是江山、江山就是人民”作为纪检监察工作的根本立场和价值取向，着力解决群众身边“急难愁盼”问题，推动全面从严治党向基层延伸，让广大群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义。
“城东区根治欠薪冬季专项行动开展后，你局共受理举报投诉60件，清欠305人工资344.14万元，截至目前是否已全部办结？”。2022年春节前夕，为全力保障农民工合法权益，城东区纪委监委坚持问题导向，与人社局班子进行座谈，指直“痛处”“死穴”，督促职能部门摸清底数、厘清台账，对拖欠问题进行全面排查，让老百姓真正过上一个“暖冬”。
图为，城东区纪检监察干部走访群众，上门接访情况。
十年来，全区各级纪检监察机关坚持从具体人、具体事着手，系统施治、综合施策，重点围绕教育医疗、养老低保、住房安全等领域，集中整治漠视侵害群众利益的突出问题。深入开展惠民惠农“一卡通”、勾结中介牟利、优化营商环境、教育“双减”、医保资金监管、供热取暖、收送礼金礼品、耕地保护、乡村振兴等专项治理，一项一项整治民生难题，把实事办到群众的心坎上。随着处置处理人数的逐年增加，信访举报量的逐年递减，让越来越多的群众感受到了全面从严治党直达基层、直抵“末梢”所带来的新变化。
图为，城东区市民服务中心工作人员帮助群众办理相关事项。
“东区的营商环境越来越好了，做生意这么多年，还是最喜欢留在东区......”“企业在发展过程中有没有遇到‘吃拿卡要’等问题？”。
“栽得梧桐树，自有凤来栖”。作风建设是永恒的话题，优化营商环境作为作风建设的一项重要支撑，承接着政府与企业之间的信任。城东区纪委监委通过构建1套实施方案、1张“清廉卡”、1份正负面清单、17个作风监测点、12名营商环境观察员、50个阳光评廉“二维码”和信访直通车“三维码”的“一体化”监督模式，架起了一座营商环境监督的“连心桥”。全区各级纪检监察机关尽锐出战，立足“监督的再监督”，建立健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案，纪检监察与“四方监督”协调联动等机制，通过开展“上门问企”“公开大接访”“五清行动”等，常态推动部门履职尽责，为构建“亲”“清”政商关系营造良好环境。专项治理开展以来，共协调解决问题161条，约谈5人，通报曝光3起，下发三色预警49份，全区上下呈现出清廉、务实、高效的良好营商氛围。
图为，城东区纪委监委搭建的“小微权力监督一点通”信息化服务平台
“现在只要动动手指，就能查询到自己每月低保金发放情况，还可以查看村级财务公开、民生到户资金等情况。”这是在城东区纪委监委“互联网+监督”平台运行后老百姓直观的感受，足不出户也能知晓村里的大小事务。2020年，由城东区纪委监委牵头，搭建 “清鉴”监督执纪执法一体化平台，把“两个责任”“四风监督”“小微权力监督”等融为一体，运用信息化手段让监督更便捷、更精准，也让阳光成为最好的“防腐剂”。
矢志成为适应新时代新发展的纪检铁军
图为，城东区纪检监察干部“岗位大练兵”活动现场。
忠诚、干净、担当是纪检监察干部不悔的铮铮誓言。十年来，全体城东纪检监察干部秉承优良作风、赓续时代使命，政治素养愈发坚定、专业能力愈发夯实，队伍活力愈发彰显。
如何让“打铁的人”变成“铁打的人”？城东区纪委监委采取“十个手指头”弹钢琴的策略，全链条推进纪检监察干部教育、培养和管理工作，全面强化纪检监察干部的思想锤炼、政治锻炼。通过开设“纪法小讲堂”“业务小讲堂”“局长大讲堂”“岗位大练兵”、成立“师徒帮带”“轮岗交流”等，为纪检监察干部提供专业化和套餐式培训服务，逐步实现了主责主业更加聚焦、业务能力水平显著提升。
图为，城东区纪委监委组织开展的“局长大讲堂”活动现场。
派驻机构改革深入持久，巡察队伍高质高效，“四项监督”贯通融合，这是纪检监察体制改革中城东区纪委监委的切身体会。先从“人”这个根本出发，完善派驻、巡察队伍机构设置、人员配置，并以互学互促的方式快速提升能力本领，不断加强纪检监察队伍规范化法治化正规化建设，切实提高精准监督执纪执法水平。再从“责”这个关键落脚，政治监督、日常监督助力监督更精准，通过“清单+派单+联席”的方式，全面厘清监督职责、消耗对账，让监督真正从“有形”向“有效”转变。
全体纪检监察干部强化严之又严的自我约束，建立并刚性执行城东区纪检监察内部监督制度，树立“十条”不能为的纪律要求，持续运用“谁来监督纪委”“阳光监督员”“特约监察员”“纪检监察机关开放日”等措施，增强主动接受监督的思想自觉和行动自觉，坚持刀刃向内，切实防止“灯下黑”。
十年风雨踏歌行，“清风”劲吹再启航。推动全面从严治党展现新气象，根本在于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。迈向新征程，城东区纪委监委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于推进党的自我革命战略思想，始终把严的主基调长期坚持下去，不断提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，为争当“六个现代化新青海”建设排头兵作出新的更大贡献，让“清廉东区”在新的赶考路上绚烂出彩。
