“我委在调查王某、刘某某等人违纪违法案件中,发现对全区编外聘用人员的监督管理存在一些问题,针对存在问题,向你局提出监察建议,请及时召开专题会议,研究制定整改措施,认真抓好整改落实和以案促改、以案促治工作......”,针对近年来查处的聘用人员违纪违法问题比较突出的情况,城北区纪委监委向区人力资源和社会保障局发出一份监察建议,指出履行监管职责方面存在的问题,提出加强日常教育、完善监督管理制度等建议,推动以案促改、以案促治。
这是城北区纪委监委用好纪检监察建议,找准“病灶”开出“良方”、做实日常监督、推动问题整改落实的工作缩影。今年以来,区纪委监委认真贯彻落实《青海省纪检监察机关规范使用纪检监察建议实施细则》,把精准制发纪检监察建议书作为有效履行监督职责、一体推进“三不腐”的有力抓手,认真做好发现问题、分析原因、提出建议的“前半篇文章”,针对日常监督、信访举报、政治巡察、审查调查等发现的问题,发出纪检监察建议书9份,指出问题短板14条,提出工作建议29条,督促相关单位查找漏洞、补齐短板、建章立制,按照时限要求抓好问题整改。
纪检监察建议的目的是推动整治落实,为防止纪检监察建议书“一发了之”、问题整改“走过场”,区纪委监委强化对问题整改、建议执行情况的跟踪督办。建立纪检监察建议台帐,分门别类列出责任单位、存在问题、整改建议、整改时限等内容,及时调度、销号管理,做到底数清、情况明。在谁制发、谁跟踪落实的基础上,将纪检监察建议整改落实情况纳入监督重点内容,由监督检查部门深入实地,采取查阅资料、沟通交流、走访了解等方式开展监督检查,对达到整改要求的予以销号,对整改不到位的提出进一步整改意见,直至建议全面落实到位,推动问题得到真抓实改,实现“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的治本功效,切实做好督办、反馈、回访等“后半篇文章”。
制发纪检监察建议,既督促“当下改”,又推进“长久立”,区纪委监委把健全工作机制、堵塞管理漏洞作为推动整改落实的主要举措,督促区人力资源和社会保障局修订完善《城北区编外聘用人员管理办法(试行)》,用制度进一步规范对聘用人员的监督管理。同时,区纪委监委印发加强对党员干部和公职人员“八小时以外”监督管理的通知,建立负面行为清单,强化对所有行使公权力的公职人员社交圈、生活圈、休闲圈的监督,着力防范违纪违法行为的发生。