紧盯小微权利 推动村（社区）巡察全覆盖
今年以来，湟中县委把对村（社区）延伸巡察全覆盖作为提高基层治理能力的重要举措，统筹谋划、认真研究、推动落实，不断延伸巡察监督触角，打通全面从严治党“最后一公里”。
一、工作开展情况
（一）提高政治站位，扛实主体责任。县委把巡察纳入全县工作大局一起谋划、一体推动。把对村（社区）开展巡察作为增强基层治理能力和治理实效，决战决胜脱贫攻坚的重要抓手，常委会传达学习中央和省市委关于巡视巡察工作的新部署、新要求，研究贯彻落实意见，推动巡察工作深入开展。县委巡察工作领导小组及时审定巡察工作方案，组织启动会，不定期听取巡察工作汇报、研究事项，解决人、财、物等问题，为巡察工作提供了切实有效的保障。把“两个维护”作为开展村（社区）巡察的根本政治任务，把“三个聚焦”作为巡察监督的重点，着力发现和推动解决村党组织在政治建设、思想建设和作风建设等方面存在的问题，以及群众反映强烈的党员干部的违纪违法问题，特别是脱贫攻坚、扫黑除恶、落实惠民政策方面的问题，确保巡察目标不偏向、力度不松劲、质量不打折。
（二）加强组织领导，精心组织实施。一是统筹规划，制定方案。按照市委巡察办指导意见和《十六届县委巡察工作五年规划（2017—2021）》总体目标，积极创造条件，自我加压，及时制定巡察工作方案，统筹计划2020年度村（社区）巡察任务，对尚未巡察的275个村（社区）党组织安排巡察，逐步推动村（社区）巡察全覆盖。二是整合力量，配优队伍。充分发挥政治监督工作合力，整合4个乡镇纪检监察片区协作组、6个派驻纪检监察组力量，组建10个村（社区）巡察组，通过乡镇片区交叉和专项巡察方式开展村（社区）巡察，全力打通党内巡察监督“最后一米”。三是紧贴实际，精心分类。紧扣村（社区）党组织职能职责和基层特点，围绕“三个聚焦”，经济基础、项目数量、问题反映等情况，将村级党组织分为重点关注、矛盾突出、一般三种类型，同时，将村级巡察监督重点内容清单化，确保巡察有侧重点、有针对性。四是全面动员，强化沟通。召开县委第九轮巡察工作启动会，组织各乡镇党委书记参会，认真学习中央和省委关于巡察工作的新部署、新要求，进驻时在各乡镇召开动员会，进一步统一思想，提升对村（社区）巡察重要性的认识。巡察办积极沟通协调，各乡镇全力协作配合，确定联络员，做好后勤保障，做好被巡察村两委成员思想工作，确保了巡察组有条不紊地开展巡察工作。
（三）灵活方式方法，引导群众参与。一是巡察组进驻后立即召由乡镇干部、村干部和党员、群众代表参加的动员会。同时，通过张贴巡察公告、村委会广播、村民微信群宣传等方式，扩大群众对巡察的知晓率，畅通反映问题渠道，引导群众广泛参与巡察。二是深入群众、主动走访了解。除了常规动作，主动深入群众，进村头、坐地头，和村民面对面交流，了解村民特别关切，全面掌握村两委在“三大攻坚战”、惠农利民政策落实等方面情况，为村级党组织精准“画像”。
（四）加强培训指导，提升巡察质效。一是组织业务培训。针对村级巡察怎么巡、村级党建和财务工作的要点是什么、如何发现问题、巡察报告如何撰写等问题，组织县委巡察业务集中培训2次，邀请省委巡视办谢占启处长、县直属机关工工委马登龙书记、县经管站霍建文站长进行了专题授课，在此基础上组织业务骨干及交叉巡察组成员参加市委巡察业务培训班1次。通过“请进来”、“走出去”的培训和学习，切实提高了巡察干部党性修养、政治站位和业务工作能力。二是严格纪律要求。把政治纪律和政治规矩挺在前面，利用巡察干部业务培训、巡察工作启动、下沉督导等机会多次强调纪律问题，要求巡察干部时刻保持高度警惕，站稳立场、守住清廉，自觉接受各方面的监督。巡察组长、副组长严格落实“一岗双责”，带头树立巡察干部良好的精神面貌和廉洁形象。三是强化日常督导。村（社区）巡察组进驻后，巡察办发挥督导指导职责，深入各巡察组，以座谈交流、查阅资料等方式及时跟进督导检查，就如何精准发现问题、充分印证问题、完善问题底稿等进行了现场指导。及时召开县委巡察工作推进会，传达学习全国巡视工作会议精神，听取巡察村（社区）工作汇报，交流工作方法，研究解决问题，巡察办负责人针对工作中存在的问题答疑解惑，使巡察工作有序有效推进，持续提升了巡察质效。
二、典型案例
村（社区）巡察紧盯基层党组织和党员领导干部，把整治群众身边的腐败问题和不正之风作为监督要点，着力发现问题，形成震慑，推动基层干部作风持续向好。2019年12月，县委第一巡察组对西堡镇党委进行扶贫领域专项巡察，期间延伸巡察村时，通过查阅财务资料发现“丰台沟村借庆‘七一’活动公款吃喝”的问题，涉及违纪资金0.86万元。经初步核实，巡察组认定该问题属于群众身边的不正之风，违反中央八项规定精神。随后，经县委巡察工作领导小组批准，巡察组将该问题线索移交县纪委监委。经立案调查后，丰台沟村党支部书记张世生、村委会主任樊明龙受到党内严重警告处分。
三、下半年工作措施
（一）勤学习、提质量。以提升巡察工作质量为重点，加大对巡察工作的学习、培训，进一步提高巡察干部履职能力和业务素质。
（二）强弱项、补短板。全面总结上半年村（社区）巡察工作经验做法，进一步找差距、补短板、强弱项。
（三）抓整改、重成效。压实整改责任，加强跟踪督导，层层传导压力，有力推动整改落实，确保整改成效。
