中共西宁市委十五届八次全体会议召开

市委常委会主持会议

王卫东 石建平讲话

1月18日，中国共产党西宁市第十五届委员会第八次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省委十四届五次全会部署，总结2023年工作，部署2024年任务，动员全市上下持续将主题教育激发出来的学习、工作热情转化为扛牢责任、真抓实干的强大动力，奋力推进西宁在现代化新青海建设上走在前作表率。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王卫东代表市委常委会报告2023年工作，全面部署2024年经济社会工作。市委副书记、市长石建平代表市委总结2023年全市经济社会工作，对2024年工作作具体安排。市委副书记汪山泉，市委常委黄城、钟志军、张爱红、张志杰、刘波、南海晏、王刚出席会议。

全会充分肯定去年市委常委会的工作。认为过去一年，西宁大事要事叠加，急事难事交织，任务异常艰巨、困难超出预期。在党中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市上下，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，扭住关键扛牢责任、攻坚克难真抓实干，走在前作表率迈出坚实步伐、取得实质进展，现代美丽幸福大西宁建设取得新成效。

全会回顾总结了2023年全市经济工作。指出，2023年，全市经济总体回升向好，主要经济指标超额完成，生态文明高地基础更加牢固，产业“四地”建设思路更加清晰，高质量发展动能更加强劲，城市建设治理底板更加坚实，各族群众生活品质更加美好，经济社会各项事业发展取得新成效。

全会强调，聚焦党中央决策部署和省委工作要求，以坚定信心决心做好全年工作。一年来的实践充分证明，只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，心往一处想、劲往一处使，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻；充分证明，走在前作表率是贯彻习近平总书记对青海工作重大要求的具体路径，是指导我们抓工作的科学方法，只要我们牢牢把握这个总抓手，西宁各项工作就能不断取得新进展新成效；充分证明，走在前作表率，首要在站稳人民立场，关键在夯实基层基础，根本上是干部思想作风要走在前作表率，只要我们保持定力、久久为功，就一定能牢牢把握工作主动权；充分证明，严管才是最大的厚爱，树明擦亮实干实绩导向才是对干部最大的激励；充分证明，西宁的广大干部是能担难担重担险的，是想干事、会干事，也是能干成事的；充分证明，信心决心比黄金更重要，西宁正处在历史上最好的发展时期，只要我们把握历史主动，抢抓发展机遇，就能做到既为一域争光也为全局添彩。

全会提出今年全市工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实中央经济工作会议部署，不折不扣落实习近平总书记对青海工作重大要求，认真落实省第十四次党代会和省委历次全会精神，按照市第十五次党代会部署，立足五个中心城市定位，紧扣扛牢五个首位责任，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，扛牢责任、真抓实干，不断推进生态文明高地、产业“四地”中心城市建设取得新成效，奋力在现代化新青海建设上走在前作表率。

全会强调，要聚焦推进中国式现代化，以讲政治为根本要求推动西宁具体实践。讲政治，就必须抓住加强党的建设、全面从严治党这个根本，就必须抓住强化思想作风和夯实基层基础两个抓手，就必须抓住守底线在力度服从效果上下功夫、补短板在可持续上下功夫、解难题在久久为功上下功夫三个关键，就必须在加快打造“世界级盐湖产业创新基地、源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市、国际生态旅游中心城市、绿色有机农畜产品输出地中心城市”四个重点上求突破，就必须在当好推动高质量发展排头兵、守牢国家生态安全屏障建设大后方、打造高原城市高品质生活新标杆、创建新时代民族团结进步好样板、增强全面从严治党紧迫感五个方面走在前作表率。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的西宁具体实践，是省委对西宁工作的具体要求，是一年来经验启示的具体总结，只要我们坚持不懈抓下去，就一定能书写好中国式现代化的西宁篇章。

全会强调，聚焦稳中求进、以进促稳、先立后破工作基调，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要下足预的功夫，紧盯政策取向，建立健全政策跟进研究、向上争取机制，构建跨部门协同工作机制，提升组合运用财政金融政策工具的专业水平；紧盯经济运行，构建全面反映经济运行质量的分析监测体系，完善投资运行调度的内容、方式和手段，建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制；紧盯风险挑战，系统化开展风险隐患分析评估和趋势预测，精细化推进风险隐患排查整治行动，加快风险早期识别和预报预警能力建设。要做好备的谋划，瞄准国家投向，充分挖掘清洁能源、数字经济、新型工业化等投资潜力，更多运用市场化机制手段探索城市更新长周期平衡模式，积极稳妥谋划推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”；聚焦重大战略，积极开展国家战略性产业基地、物资储备基地、基础设施基地重点项目谋划，加快储能系统谋划建设；突出重点领域，统筹抓好稳投资、促消费与政府债务化解、低效资产盘活增效等工作。要找到进的点，制定年度计划和重点任务行动方案，进一步建强工作机制，清单化推动，在走在前作表率上进；用好市委“每月一地”机制，加快建成一批支撑性、引领性项目，在产业“四地”中心城市建设上进；积极布局发展新型储能、先进材料、生命健康等产业，在新质生产力上进；统筹推进产业链群协同、基础设施联通、公共资源共享，在西宁海东一体化上进；统筹实施脱贫人口增收三年行动、乡村产业提质增效行动，统筹推进农村人居环境整治提升行动和高原美丽乡村建设，在有力有效推进乡村全面振兴上进；探索“有诉必应马上办”等创新机制与各领域城市治理工作贯通的有效路径，主动对接融入支持高质量共建“一带一路”八项行动，实施优化营商环境三年行动、招商引资领跑行动，在高水平改革开放上进。要兜住稳的底，全面彻底抓好本轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，加快构建全地域加强生态环境保护、全领域推动绿色发展转型的体制机制，兜住生态保护之底；落实落细就业优先政策，在更高水平上办好教育、医疗、养老、托幼等民生实事，兜住民生保障之底；有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识示范市创建工作，在健全系统化机制化创建体系、夯实创建工作基层基础、深化交往交流交融等上见成效，兜住民族团结之底；深化平安建设“十个一”工作，落实党政机关习惯过紧日子的要求，扎实开展金融、政府债务、房地产等重点领域风险管控，扎实推进信访积案和不动产登记历史遗留问题化解工作，持续开展安全隐患大排查大整治大提升，兜住安全稳定之底。

全会强调，聚焦走在前作表率，以鲜明导向激励锻造一支全面过硬、充满活力的西宁铁军。要从以上率下上激励锻造，坚持市委常委班子打头阵，市级领导率先垂范，巩固拓展市级领导挂帅攻坚克难、推动工作制度，形成上行下效、上率下行的良好局面。要从拉高标杆上激励锻造，增强首位意识，勇于向先进看齐，自觉拉高想问题、干工作、抓落实的标杆，推动各项工作提质增效。要从同题共答上激励锻造，建立健全部门地区同题共答机制，以“同谋同述同考同担”倒逼引领部门扛牢行业主管责任、地区扛牢属地责任。要从以效为先上激励锻造，树牢和践行正确政绩观，以群众满不满意为标尺，健全完善跟踪问效机制，让党员、干部眼睛向下更多去做群众期盼的事。要从擦亮导向上激励锻造，坚持事业为上，突出基层评价，既要大力提拔实绩突出的干部，也要对德能勤绩廉与所任职务要求不符、不宜在现岗位继续任职的“太平官”“躺平官”作出调整，激励人人争当“第一类干部”。

全会强调，聚焦全面从严治党、从严治吏，以加强党的建设保障走在前作表率。要持续深化6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治，保持立场不变、力度不减、尺度不松，坚持抓早抓小、较真碰硬、常态长效，持续加固中央八项规定堤坝。要持续保持惩治腐败高压态势，坚持反腐败斗争绝对“不能回头、不能松懈、不能慈悲”，持续盯住“七个有之”问题、盯住重点领域关键环节重点人、盯住侵害群众切身利益的人和事，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要持续压紧压实管党治党责任，坚持书记抓、抓书记，具体抓、抓具体，重点抓、抓重点，以全面从严推动责任落实落细。要持续夯实基层基础，坚持从制度化机制化、从解决困扰基层的问题、从整治形式主义官僚主义这个大敌上夯实，为走在前作表率提供坚实力量支撑。

全会对今年经济工作作具体部署，强调要围绕年度目标任务，坚定不移固底板、持之以恒补短板、凝心聚力锻长板，充分发挥支撑全省发展的关键作用，为现代化新青海建设作出更多西宁贡献。在筑牢生态文明高地中心城市基础上取得新成效，在建设“一个创新基地、三个中心城市”上取得新成效，在增强经济发展动能上取得新成效，在持续扩大内需上取得新成效，在推进改革开放上取得新成效，在提升城市承载能力上取得新成效，在推动乡村全面振兴上取得新成效，在保障和改善民生上取得新成效。同时，要聚力攻坚克难解决一批突出问题，切实把群众有感的事情办成办好。

全会强调，新时代是实干的时代。只有干，才能抓住机遇、乘势而上，在大有可为中实现大有作为；只有干，才能破解两难多难局面，确保完成目标任务，为全省大局多作贡献；只有干，才能不负习近平总书记重托，回报省委和全省人民，回馈脚下这片热土。

全会要求，要牢牢把握“确保最终效果符合党中央决策意图”这个实践标准，牢牢把握“四个抓落实”这个实践方法，牢牢把握“干部要干、思路要清、律己要严”这个实践目标，聚焦实现一季度“开门红”，统筹兼顾、全力以赴抓好岁末年初各项工作，用心用情做好民生保障，牢牢守住安全发展底线，着力维护社会大局稳定，丰富群众精神文化生活，严明纪律要求，以有力举措确保全年开好局、起好步。

全会号召，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实习近平总书记对青海工作重大要求，扛牢责任、真抓实干，确保全年目标任务实现，为现代化新青海建设作出西宁更大贡献！

全会通过了《中国共产党西宁市第十五届委员会第八次全体会议关于追认给予张定申开除党籍处分的决定》。

市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党组成员；市纪委常委、市监委委员；不是市委委员的县区党政主要负责同志；市级各大班子副秘书长，市人大常委会、市政协各专门委员会负责同志；市委各部委，市直各机关单位、各人民团体党组、党（工）委主要负责同志；西宁经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任及各园区党委主要负责同志；市属国有企业、省驻宁单位党组（党委）主要负责同志；我市出席党的二十大代表，部分省第十四次党代会代表、市第十五次党代会代表列席会议。