加强沟通协调，为乡村振兴发展提供坚强纪律保障。

清风宣传进校园，廉洁文化润童心。

举办翰墨颂清廉书画展览活动。

针对乡村振兴项目建设情况展开监督。省纪委监委供图

编者按

踔厉奋发守初心，笃行不怠担使命。2023年，全省各级纪检监察机关深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央纪委二次全会和省委部署要求，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动健全全面从严治党体系，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。在十四届省纪委三次全会召开之际，本报推出专版，全面盘点全省八个市州纪检监察机关的亮点工作、显著成效。敬请关注。

西 宁

一刻不松

持续推进正风肃纪反腐

受理信访举报1162件，处置问题线索1117件，立案469件，党纪政务处分498人，留置67人，移送检察机关60人，主动投案和说明问题15人……一组实打实的数据，“晒”出了一个事实：2023年，西宁市各级纪检监察机关始终坚持“严”的主基调，稳中求进、坚定稳妥，以系统施治、标本兼治的理念一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

西宁市纪委监委始终保持零容忍、强高压、长震慑，紧盯工程建设、国有企业、生态环保、医疗卫生等重点行业和领域，严肃查处了张定申、王金龙、王东超等严重违纪违法案件。开展“清理积案”专项行动，处置问题线索553件，办结458件。各县区自办留置案件和乡镇（街道）纪（工）委立案实现“双破零”，市本级10个派驻纪检监察组全部实现立案破零，在全省走在了前列，“不敢腐”的震慑不断强化。

修订印发《党委（党组）“一把手”和领导班子成员述责述廉办法》《西宁市党风廉政建设责任制考核办法》，制定《深化以案促改以案促治工作常态化实施办法》，进一步压紧压实管党治党责任。深化运用监督执纪“四种形态”，其中运用第一、二种形态处理1139人次，占84.6%，最大限度教育挽救党员干部。严把选人用人政治关、品行关、作风关，积极回复党风廉政意见，“不能腐”的笼子不断扎牢。

采取“分层分类+精准施策”模式，召开全市领导干部警示教育大会和市属国有企业警示教育会，开展市属国有企业以案促改专项整治。对75名新提任县级领导干部开展集体廉政谈话和党纪党规知识测试。拍摄制作《让利剑永不蒙尘》《严字当头、一严到底》警示教育片，用身边事教育身边人，引导党员干部揽镜自照、防微杜渐，充分发挥了警示教育强震慑、固防线的作用。开展廉洁文化宣传月活动，深化廉洁文化“6＋4”活动，不断增强廉洁文化影响力，“不想腐”的堤坝不断筑牢。

海 东

多措并举

清廉建设迈出坚实步伐

事成于气正、业兴于风清。2023年以来，海东市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把清廉海东建设作为管党治党重要举措，全力营造“清廉氛围”、合力建设“清廉单元”、倾力打造“清廉阵地”，清廉海东建设迈出坚实步伐。

作为主推手，海东市纪委监委坚持树廉气、吹廉风，举办“清风河湟·廉韵海东”廉政文艺演出，编印《您做对了吗？——廉洁从政51问》廉政教育系列丛书之党员干部版，拍摄《打伞除根》《镜鉴》等多部警示教育片，党员干部和公职人员开启了“廉政知识时刻学”模式。督促全市各级各部门通过开展家庭助廉、廉洁文化书法作品展、演讲比赛、支部观摩交流、讲授廉政党课等各类活动，强化党性党纪党规教育，夯实清正廉洁思想根基。

同时，海东市纪委监委锚定民生重点领域，探索开展“一县区一专项”整治，追回不规范使用资金204.08万元，督促收回各类资金339.22万元，修订完善各类制度20项，切实解决涉及群众切身利益的实际问题。紧盯教育领域，在全市范围内开展争做“四有”好老师和新时代“大先生”师德师风主题教育活动，以“廉”铸师魂，树育人清风。紧盯医疗领域，以医药领域腐败问题集中整治为契机，加强医德医风建设，扎实推进“清廉医院”建设，打造群众满意的医疗服务环境。

海东市纪委监委坚持把廉洁文化阵地建设作为推进廉洁文化建设的重要支撑，依托历史遗存的故居、古镇等载体，在全市陆续打造海东市廉政教育中心“清风苑”廉政主题教育长廊、化隆回族自治县全面从严治党教育基地、循化撒拉族自治县查汗都斯乡红光村等多个廉洁教育阵地。2023年以来，先后接待近2万人次参观学习，这些阵地已然成为党员干部加强党性修养、接受廉洁教育、筑牢思想防线的重要阵地。

海 西

有力监督

为民生民利保驾护航

正风肃纪反腐一刻不停，让人民群众越来越深刻感受到“全面从严治党就在身边”。2023年，海西蒙古族藏族自治州各级纪检监察机关把解决群众急难愁盼问题作为重中之重，动真碰硬整治群众身边的腐败和作风问题，努力做到立查立改有速度、惠及民生有温度、整治效果有力度。

教育是民生之本。海西州各级纪检监察机关持续推进教育领域专项整治，确保涉学资金管理使用规范、资金安全。督促海西州教育局党组围绕各类涉学政策落实、各类补助资金管理使用及学生食堂运营管理、营养改善计划实施等全面分析研判，有针对性地制定切实可行的整治方案。专项整治期间，督促推动自查整改资助资金落实方面问题23条，查处教育系统党员干部及教师违反中央八项规定精神、收受贿赂、酒驾醉驾等违纪违法行为5件，党纪政务处分6人。

住房是民生之要。海西州各级纪检监察机关持续推进不动产权证办证难问题专项整治，针对2022年因历史遗留问题导致的不动产权证办证难未全部完成化解的实际情况，联合职能部门，实行“一区一策、一案一议”，通过“蹲点式”“跟进式”“暗访式”常态化开展监督。2023年，各级纪检监察机关督促解决了22个办证难小区5678户的不动产权证。

医药领域是维护人民群众健康的主阵地。海西州纪委监委在深入基层调研、分析“海西评议”不满意事项的基础上，列明基层医疗卫生领域作风及“微腐败”18条问题，部署开展专项整治。以县（市、行委）、乡（镇、街道）行政企事业类医疗卫生单位及村（社区）卫生室为监督对象，通过督促开展自查自纠、逐个蹲点监督、深挖彻查问题线索、巩固成果建章立制等步骤，深入细致排查解决医药卫生领域作风、腐败问题。在为期6个月的专项整治期间，在基层医疗单位开展谈心谈话390人次，签订廉洁从医承诺书2000余份，警示教育73场。各级纪检监察机关督促基层医疗单位自查自纠查摆问题168条；下沉监督94次，发现并推动解决问题228条，切实助力推动医德医风建设，规范和提高医疗服务质量。

海 南

靶向监督

推动作风建设大转变

2023年，海南藏族自治州纪委监委深入推进全省省管干部警示教育大会精神及省委关于作风突出问题专项整治“六个一批”要求走深走实，出台党风廉政建设十项举措，对纪律作风“三项治理”再深化、再转化，通过重点领域专项治理和全面巩固提升结合，找准全州作风建设中的薄弱点进行靶向监督、靶向治疗，不断优化全州政治生态，推动全州作风建设走深走实。

全州各级党组织严格按照海南州纪委监委《关于做好政治生态分析研判问题整改工作的通知》要求，认真分析问题原因，以集中整改全州政治生态分析研判问题破题，持续推动全州政治生态向上、向好。所有问题已全部完成整改，共修订建立制度规定35个。

海南州纪委监委督促各地区、各部门特别是重点行业、重点领域，紧盯容易发生违纪违法问题的重要环节和关键节点，以集中查找党风廉政建设方面存在的问题为突破，全面补齐全面从严治党短板不足。期间，共查找出廉政风险点1740条，制定防范措施2500余条，共建立廉政风险台账61套。

海南州纪委监委还成立了“违规吃喝快查快办专班”，全面起底党的十九大以来党员干部涉酒案件137件，给予党纪政务处分75人，受理违规吃喝线索16件，给予党纪政务处分11人；开展明察暗访3次，发现问题线索10个，以集中查处一批“风腐一体”案件为震慑，坚决斩断由风及腐的链条。

同时，建立领导干部包案化解信访突出问题机制，为民办实事解难题147件，接访下访67次，化解信访突出问题6个，以集中解决一批群众急难愁盼问题为重点，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

海 北

守正创新

推动形成政治监督新格局

“主体责任履行不到位、个别项目实施中违反财经纪律、工程项目缺乏监管、基层党员干部风险意识不强……”这是海北藏族自治州纪委监委督导检查组对照“一月一清单”开展监督检查时发现的问题。

2023年，海北州纪委监委以政治监督更加精准有力、常态常效为目标，全面推行“一月一专项、一月一清单、一月一调度 ”机制，每月聚焦一项重点监督内容，全程跟进整改，形成监督闭环，切实提高政治监督质效。

海北州纪委监委以乡村振兴为政治监督重点内容开展专项监督检查。海北州纪委监委监督检查室、各派驻纪检监察组以“室组联动”的方式，深入海北州乡村振兴局、农牧局等13个州直重点部门，对落实乡村振兴领域各项工作责任情况开展了全覆盖式监督检查，累计发现在责任落实、工作作风、监督监管等方面的问题和短板16条，并督促整改，确保乡村振兴专项监督重点推进。

海北州纪委监委坚持问题导向，实施“一月一监督清单”模式，每月月初由监督检查室向各派驻纪检监察组发布当月政治监督重点任务清单，列出共性和个性监督指标，同时要求各派驻纪检监察组结合被监督单位职责，对照清单认真开展监督检查，及时发现问题并督促整改，推动政治监督具体化、精准化、常态化。2023年以来，共制定、发布监督清单1000余条，发现各类问题120余项。

同时，在严格按照上级部署和阶段工作重点制定每月监督内容的基础上，海北州纪委监委坚持每月召开一次工作调度会，及时复盘、交流经验、找准方向、改进不足，突出加强对各县、各派驻纪检监察组工作的统筹指导，共同研究商讨监督重点难点，进一步增强监督内容的针对性实效性。

海北州纪委监委重点工作任务“一月一专项、一月一清单、一月一调度”机制，大力倡导“全员监督、全员办案”工作理念，引导全州纪检监察干部真抓实干、创新巧干，奋力推动海北州纪检监察工作高质量发展。

玉 树

精准监督

压紧压实生态环保责任

2023年，玉树藏族自治州纪委监委深入贯彻落实习近平生态文明思想，把对生态环境保护领域执纪监督问责作为有力保障“三江源”的重要手段，扎实推动生态环境综合整治，积极营造山清水秀的自然生态和政治生态。

玉树州纪委监委始终把护航生态文明高地建设作为政治监督的重要内容，针对中央、省生态环保督察发现反馈的问题，通过开展日常监督、州地联动、提级领办问题线索等方式，加大执纪问责工作力度，释放越往后执纪越严的强烈信号，紧盯工作失职失责、监管不力导致生态环境保护工作推进缓慢等问题，强化监督执纪问责。2023年以来，全州各级纪检监察机关共受理环保领域问题线索5件，办结3件，给予党纪政务处分4人，立案2件。

为有力保障“三江源”生态环境持续向好，玉树州纪委监委通过“室组地”联合监督模式，将护航生态文明高地建设专项监督列入年度专项监督检查工作当中。玉树州纪委监委监督组先后多次赴6市县，督促各级党委政府就中央生态环保督察反馈问题整改情况，结合州情、县域实际，梳理发现的问题，研究制定具体整改实施方案，形成问题清单、整改责任清单、台账销号清单，对账整改。玉树州纪委监委对整改进展情况实时进行跟踪掌握，督促加快整改进度，对限期完成中央生态环保督察反馈问题整治起到了有效的助推作用。

同时，玉树州纪委监委通过建章立制，把监督生态保护的有效经验通过制度的形式固定下来。先后制定了《玉树州纪检监察机关监督与生态环境监管贯通协同工作机制》《生态环保领域政治监督台账》《全州纪检监察机关受理生态环保领域问题线索台账》，统筹推进纪检监察与信访、网信、生态环境监管等部门的力量整合，形成了程序契合、工作融合的工作格局，以强有力的监督治理效能护航生态文明高地建设。

果 洛

一体推进“三不腐”

反腐败斗争实现新突破

2023年以来，果洛藏族自治州各级纪检监察机关深入贯彻不敢腐、不能腐、不想腐一体推进政策方略，在惩治震慑、制度约束、提高觉悟上一体发力，持续巩固、强化、自觉推进“三不腐”的强大合力，推动反腐败斗争实现新的更大突破。

果洛州各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以减存量、遏增量为重点，推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，对严重违反纪律的责任单位和责任人员进行严肃追责问责，落实“三个区分开来”要求，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严肃查处了洛周尼玛、年智、马勇、德热南杰、李波等严重违纪违法案件，扎实开展工程、社保、教育、医疗等领域系统腐败问题重点整治，形成有力震慑。2023年，全州纪检监察机关共处置问题线索290件，立案163件，留置11人，给予党纪政务处分139人，

统筹衔接各类监督力量与体系，果洛州纪委监委制定《纪检监察监督与生态环境监管贯通协同工作机制》《关于加强村级监督工作的实施意见》等意见机制，健全完善考核、巡察、审计、统计、金融、个人有关事项报告、民主评议等常态化监督制度，不断规范和制约权力运行，对有苗头或轻微问题的干部及时提醒谈话、批评教育、责令检查，对不适宜担任现职的干部及时调整。2023年，深化运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理311人次。会同有关行业部门在全州范围内开展2轮“扎捆式”监督，发现问题234条、督促整改227条。

从勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，果洛州纪委监委在全州开展“廉洁文化建设年”活动，努力构建以果洛州反腐倡廉警示教育基地建设为中心的“1+6+N”廉洁文化矩阵。组织开展“厚植廉洁文化·共筑清廉果洛”主题系列宣传活动，教育党员干部切实筑牢防腐拒变防线。甄选典型案例，通过“案情解说+情景再现+当事人忏悔”形式，自主拍摄警示教育片8部，警示广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

黄 南

打造“清廉村社”

深入推进全面从严治党

2023年，黄南藏族自治州纪委监委积极探索开展“清廉村社”建设，着力提升基层党员干部廉洁自律意识，改善和净化基层政治生态，打通全面从严治党“最后一公里”。

黄南州纪委监委通过实地走访、座谈、查阅资料等方式，对全州“清廉村社”建设情况进行调研摸底，制定《关于开展清廉村社建设的实施意见》，确定河南蒙古族自治县兰龙村为州级试点，先行先试，形成可复制可推广的经验做法。

黄南州纪委监委聚焦监督护廉，围绕监督执纪问责主业，以服务保障乡村振兴战略落实为重点，出台定期汇报工作机制。聚焦文化润廉，将廉洁文化融入到干部及农牧民群众的日常生活中，建立从“家风”到“党员干部作风”，“党风”与“社会风气”双向互动、循环影响的机制。聚焦制度固廉，全州262个行政村、30个社区实现村级事务立体监管、流程监管。聚焦治理保廉，成立州市县乡村“四级书记”抓基层治理工作体系，建立党委定期研究基层治理体系和治理能力现代化建设工作制度，围绕农村牧区惠民利民工程、土地草山征收流转、精准扶贫、生态保护补贴、社会救助、“三资”管理等领域，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

为压实责任，黄南州纪委监委健全基层党组织主体责任、党组织书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”、纪检监察监督责任的工作机制，将明责定责考责追责贯穿于基层全面从严治党中。通过教育引导广大党员干部不断筑牢反腐倡廉思想防线，把廉政教育纳入村规民约及目标考核，拧紧思想总关口。加大乡镇纪委和村（居）监督委员会业务培训力度，列出村社干部履职权力清单、责任清单、负面清单，绘制服务事项流程图。打造“阳光工程”监督平台，实行“码上监督”，开通村微信扫码功能，达到公开促规范、透明促公正效果。

同时，为提升“清廉村社”效果，坚持问题导向，以点带面、逐年增加、分批推进，最大限度解决监督力量薄弱、“面子关”“人情关”问题，确保“清廉村社”建设有力有效推进。（本报记者 李雪萌 整理）