以走在前作表率的实际行动为谱写中国式现代化青海新篇章作出西宁贡献
市十七届人大五次会议开幕
王卫东出席
石建平作政府工作报告 宋晨曦主持
2月1日，西宁市第十七届人民代表大会第五次会议在青海会议中心隆重开幕。
会议应到代表312人，实到301人，符合法定人数。
大会执行主席王卫东、汪山泉、宋晨曦、韩生才、李晓舸、林磊、石鑫、雷富霖、李志坚、吉辉、王忠海在主席台前排就座。
市委副书记、市长石建平，市政协主席段发达，市委常委、市政府副市长、市政协副主席，市中级人民法院代理院长、市人民检察院检察长，大会主席团成员出席会议并在主席台就座。大会全体列席人员和参加市政协十五届四次会议的全体委员列席大会。
大会主席团常务主席、执行主席宋晨曦主持会议。
上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中，石建平代表西宁市人民政府向大会作政府工作报告。报告共三个部分：一是2023年工作回顾；二是2024年目标任务和重点工作；三是加强政府自身建设。
石建平指出，2023年，面对多重目标任务的复杂局面和多重风险挑战的重大考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对青海工作重大要求，在省委省政府和市委的坚强领导下，抢抓机遇促发展，难中求成抓落实，务实为民强作风，圆满完成市十七届人大四次会议确定的目标任务，主要经济指标增幅高于全国全省，现代美丽幸福大西宁建设取得新成效。我们坚决贯彻“走在前、作表率”的目标要求，着眼战略全局、发展大局，服务全省更加有力；统筹把握“系统性、整体性”的工作原则，坚持生态优先、绿色发展，生态底色更加厚重；主动顺应“强功能、增承载”的发展形势，注重点面结合、内外兼修，城市环境更加宜居；积极回应“多层次、多样化”的群众诉求，致力为民惠民、增进福祉，民生画卷更加美好。过去一年，我们一起走过，走的行稳致远，走出果满枝头，各项工作有声有色、有力有效，生态基础愈发坚实，产业“四地”建设聚能成势，经济运行回升向好，发展活力持续释放，城乡面貌焕发新颜，群众生活持续改善，社会大局和谐稳定。我们认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，有效破解了一批堵点难点问题，深入推进法治政府建设，政府治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
石建平强调，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府正确领导的结果，是市委带领全市人民团结奋斗的结果。一年来，全市上下开拓进取、实干担当，绘制了一幅城乡充满活力、群众安居乐业、社会和谐有序的生动画卷。总结成绩的同时，我们也清醒认识到，西宁有不少工作处于爬坡过坎阶段，我们一定高度重视，以实干实效回报全市人民的重托。
石建平指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是贯彻“四个抓落实”要求的实践之年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实中央经济工作会议部署，不折不扣落实习近平总书记对青海工作重大要求，认真落实省第十四次党代会和省委十四届四次、五次全会精神，按照市第十五次党代会和市委十五届八次全会部署要求，立足五个中心城市定位，扛牢五个首位责任，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，担当作为、敢作敢为，不断推进生态文明高地、产业“四地”中心城市建设取得新成效，切实发挥支撑全省高质量发展的关键作用，继续在谱写中国式现代化青海新篇章上走在前作表率。
今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业3.3万人以上，农村劳动力转移就业35.4万人次以上，城镇登记失业率、调查失业率控制在省定目标内；全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在省定目标内；粮食总产量保持在22万吨以上；湟水河出境断面水质保持在Ⅲ类及以上，城市空气质量优良天数比例保持在92%以上，能耗强度、主要污染物总量减排控制在省定目标内。
石建平指出，围绕上述目标，我们将聚焦高质量发展这一新时代的硬道理，锚定走在前作表率这一目标要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，下足预的功夫，做好备的谋划，找准进的方向，兜牢稳的底线，重点抓好八个方面工作。一是以守护人责任巩固绿色生态本底。筑牢生态安全屏障，打好污染防治攻坚战，走好绿色低碳发展之路。二是以更宽视野构建现代化产业体系。坚持科技创新赋能，打造世界级盐湖产业创新基地，全力推进新型工业化，建设新型电力系统示范中心城市，发展壮大数字经济。三是以务实之举扩大有效需求，积极扩大有效投资，打造国际生态旅游中心城市，大力发展现代服务业，促进消费升级扩容。四是以改革开放增强发展动能，深化重点领域改革，提升对外开放水平，打造一流营商环境。五是以系统观念提升城市承载能力。更加注重规划引领性、建设系统性、治理精细化。六是以惠农心愿推动乡村全面振兴。推进现代农业发展，建设绿色有机农畜产品输出地中心城市，加快乡村产业发展，全面推进乡村建设。七是以人民立场增进民生福祉。突出就业优先导向，办好人民满意教育，推进健康西宁建设，发展文化体育事业，健全社会保障体系，推进民族团结进步。八是以守土之责筑牢安全发展底线。防范化解重要领域风险，提升市域社会治理效能，强化防灾减灾和安全生产。我们将一如既往支持国防和军队建设，推动军民融合高质量发展。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织发挥更大作用，推动外事侨务、社科咨询、档案等工作再上新台阶。
石建平强调，要加强政府自身建设，深入践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，加强政治建设、作风建设、廉政建设，用实际行动激励锻造一支全面过硬、充满活力的西宁铁军。
石建平最后强调，一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切办法，只有在实干中才能见效。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干、能多干就多干，担当作为、敢作敢为，以走在前作表率的实际行动，为谱写中国式现代化青海新篇章作出西宁贡献！
