门源县纪委监委工作人员在学校了解学生营养餐情况。
泉口镇纪委工作人员向群众宣传解读惠农政策。门源县纪委监委供图
“我们村对上年度逾期未到账的村集体经济收益款进行了催收，现已全部到账。计划在持续壮大村集体经济的同时，利用公益资金部分缴纳村民们的医疗保险金和养老保险金。”8月5日，在海北藏族自治州门源回族自治县北山乡农村集体“三资”管理突出问题集中整治工作会议上，金巴台村党支部书记韦成文汇报工作。
今年以来，门源县以“清廉村居”创建为抓手，始终秉持“群众利益无小事”的理念，紧盯小微权力运行，严抓农村集体“三资”管理，将群众反映强烈问题和民生痛点难点作为整治切入点，狠抓纠风治乱，严惩“蝇贪蚁腐”，让群众感受到全面从严治党、全面从严治吏就在身边。
规范小微权力运行 把“温暖”送到群众心坎上
“这下好啦，迁户手续办下来了，钱也拿回来了，感谢组织，感谢政府！”门源县青石嘴镇下吊沟村村民马某拿到青石嘴镇纪委追缴退回的1000元现金，激动地对青石嘴镇纪检干部说。
2024年5月，门源县县乡纪检监察干部联动接访下访时了解到，青石嘴镇下吊沟村村民马某在办理迁户手续时，村干部故意推脱、吃拿卡要。随即，青石嘴镇纪委对相关问题进行了核实，发现马某在办理户口回迁手续到村委会盖章时，遭到村干部为难，后马某通过他人向村干部送了1000元钱才得以顺利办理。该村村委会主任马某某因吃拿卡要等问题，受到党内严重警告处分，并责令辞去村委会主任职务，追回的违纪款及时返还给了村民。
门源县纪委监委注重将案件查办、以案促改贯通起来，以做实案件查办“后半篇文章”，提升案件综合效应。针对青石嘴镇纪委查处的下吊沟村村委会主任马某某典型问题，督促在全镇范围内进行通报，开展警示教育，推进综合治理，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。
在积极解决民生关切的同时，门源县纪委监委着重从群众诉求中分析小微权力运行隐患，坚持规范、公开、监督、教育多管齐下，实施“清廉村居”建设工作，通过实施干部清正、监督提升、村级事务管理阳光、清风护民、村（社区）“三资”“双提”、廉洁文化建设等六项工程，着力解决村（社区）小微权力运行不规范等问题，加快建设班子清廉、权力清源、村务清爽、民风清朗、监督清晰的“五清”村居，持续提升干部职工为民服务水平。
盘活村集体“三资” 让群众得实惠享红利
门源县以农村集体“三资”管理不规范为突破口，紧盯制度执行、财务管理、债权债务、工程项目管理等重点，从严从实狠抓落实。联合纪委监委、农牧、财政、审计等力量，对各乡镇村集体“三资”管理情况进行抽查检查，明确农村集体“三资”管理5个方面18项重点整治任务。各乡镇因地制宜，结合巡察、审计反馈的问题，接访下访受理的问题，以及监督检查和矛盾纠纷排查发现的问题，通过分析研判，将群众关注度高、涉及群众利益广的村集体经济资金分红收益不到位、资产闲置等问题列为重点整治任务，明确主攻方向，深入开展整治。
受牲畜价格持续下跌的影响，门源县北山乡投入养殖业的部分项目分红资金逾期、无法到位的问题成为了北山乡发展壮大村集体经济的难点和堵点，亦是推进乡村振兴的绊脚石和拦路虎。
如何追缴逾期分红资金，盘活闲置资金？面对这块难啃的“硬骨头”，北山乡完善党委领导、政府负责、多方参与、法治保障的工作机制，多次召开联席会议、研判会议，梳理分析本地区村集体“三资”管理、收益分红不到位等问题存在的根源。针对养殖行业不景气的实际情况，对投入村集体经济的各养殖行业重新进行资产产业评估，对存在收益分红风险隐患的及时进行挽损止损，累计盘活村集体资金493万元，整合闲置到期资金、效益发挥欠佳资金420万元。通过下发催缴通知书、走司法程序等多种形式，追回逾期未分红资金6笔27.2万元。
“今年通过全面清查村集体‘三资’，进一步摸清了底数、明确了方向，盘活了存量。通过一系列的整治，2024年我乡的村集体经济收益预计将达到175万元，实现村集体经济可持续增长的良好局面。利用村集体经济收益金，今年已缴纳村民物业费1.1万元。各村还修建了幸福食堂，为村里的留守儿童、老人们提供免费餐食，让每一个村民切切实实享受到村集体经济带来的红利。”门源县北山乡相关负责人介绍。
有力整治还利于民 让群众获得感成色更足
“集中整治关键在‘治’。门源县纪委监委注重通过案件查办、监督检查纠治侵害群众利益问题，还利于民，让群众切身感受党的好政策就在身边。”门源县纪委监委工作人员介绍。
为推动集中整治走深走实，门源县纪委监委持续拓宽问题线索来源，以受理检举控告为核心；以巡察、审计、信访、网信一对一移送，监督检查发现问题，纪委监委班子成员接访下访受理，政务服务监督平台反馈为主渠道；以各乡镇、各相关职能部门自查自纠移送问题及问题线索为辅助，形成“1+4+N”问题线索收集机制。
此前，针对门源县公安局移送的交警大队原辅警人员利用工作及职务便利，伙同当地村民向超载货车司机收取好处费的问题，经门源县监委深入调查，收缴违法款项8万余元，相关问题已被移送司法机关依法审查起诉。
“通过案件查办还利于民，既要让群众看得见，更要让群众得实惠，才能体现出集中整治的成效。”门源县纪委监委工作人员说。
针对收缴的违法款，门源县纪委监委通过与门源县财政部门、涉事地青石嘴镇政府沟通，将8万元用于修缮青石嘴镇西铁迈村村道公共围墙。
“想不到纪委监委收缴的违法款，还能变成提升村容村貌的民生款，这下再也不用为解决修缮款烦心了。”青石嘴镇西铁迈村党支部书记杨虎成得知财务上多了这样一项意外“收入”后，高兴地说。
在严惩“蝇贪蚁腐”的同时，门源县纪委监委注重压实各行业部门的整治责任，督促行业部门在提升群众获得感上找路径、寻方向。聚焦义务教育阶段学生营养餐、惠民惠农惠牧政策落实等领域，推动职能部门自查自纠，履职尽责。针对教育部门从代收学生生活费中支付后勤人员工资的问题，督促教育部门主动返还学生生活费31万元；督促民政部门追回多发的残疾人“两项补贴”、高龄补贴等惠民资金6.32万元；督促人社部门解决农民工欠薪问题，累计发放农民工工资163万元。
