西宁市纪委监委坚持问题导向，积极探索“1+2+3+3N”一体化管理模式和运行机制，不断深化片组协作联动机制，对县区纪委监委、派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委、村（社区）纪检组织四层力量进行深度整合，把各类监督贯通起来，发挥监督执纪执法的工作合力，变“单兵作战”为“兵团出击”，有效提高监督检查质效，全面推进全市基层监督执纪执法“一体化”建设工作。
“组合兵团”解决力量薄弱问题。各县区均组建联合监督监察协调指导中心，实行“一点三面”管理，以县区纪委监委指导中心为“基点”，在县区层面构建“综合派驻+联组协作”的横向一体化协作机制，把全市34个县区派驻机构整合为17个派驻联组；在乡镇层面构建“1名县区纪委监委班子成员+1个内设室+N个乡镇（街道）”的上下联动一体化协作机制，全市75个乡镇（街道）成立21个片区协作组；在村（社区）层面构建村（社区）纪检委员（监察联络员）和村（居）务监督委员会“二合一”监督模式，通过整合县区派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委工作力量，全面构建整体联动、高效协同的工作运行格局。
“巡回+交叉”解决监督质效问题。各县区纪委监委以基层监督执纪执法一体化建设为平台，在县区纪委监委指导中心统一安排指导下，督促指导派驻联组和片区协作组结合各自工作实际、重点工作任务开展巡回办公、交叉检查、调查信访案件等工作，重点围绕脱贫攻坚、环保督察、扫黑除恶专项斗争抓实日常监督检查，持续开展作风问题专项治理。在片组内采取交叉检查的方式，查出问题查出实效的同时，给基层纪检监察干部提供了互查互学的机会。一体化协作联动监督机制启动以来，全市17个派驻联组通过开展政治监督、日常监督、专项监督，发现问题199个、办理问题线索70件；全市21个乡镇（街道）片区协作组采取开展日常监督、巡回监督、交叉监督、蹲点监督等形式，在疫情防控、脱贫攻坚、“四风”检查等监督重点领域，开展监督检查101次，发现问题174个，查办案件17件，给予党纪政务处分17人。
建章立制解决如何联动问题。各县区纪委监委坚持把完善制度建设和规范运行机制作为一体化建设的总牵引，从县区、乡镇（街道）、村（社区）三个层面制定工作制度，完善日常工作台账、重点工作台账、监督执纪问责台账，将政治监督、日常监督、巡察监督等纳入监督重点任务，强化监督工作过程管理，为基层开展监督执纪问责处置工作提供基本遵循。目前，各县区制定《监督检查室与派驻纪检监察组联动监督检查工作方案》等制度办法98个，乡镇（街道）层面制定《乡镇（街道）纪检监察工作积分考评管理》等制度174个，村（社区）层面制定《村级民主监督公开日》等制度87个，使各项工作有章可循。
多措并举解决干部队伍问题。全市县区派驻机构专门落实编制54名，核增科级组长职数34名，调整选配派驻纪检监察干部133人，平均每组配备3-4名，基本达到了人员管理、工作业务、监督考核纵向统一的工作目标。重视基层队伍建设，乡镇纪委书记和专职副书记做到了专职专责，全市乡镇（街道）共配备专兼职纪检监察干部223人（其中，专职128人，兼职95人），较去年增加56人。同时，强化全员培训，建立“网上课堂+培训课堂+实践课堂”培训模式，先后组织113名全市派驻干部和75名乡镇（街道）纪（工）委书记开展问题线索排查、审查调查、监督问责、审理工作实务等3期线上培训、3次线下考试和3期专题培训。各县区举办各类业务培训班5期400余人次，注重全员培训、全员覆盖，纪检监察干部政治素养和业务水平不断提升。
