近年来,西宁市纪委监委紧盯政治监督重点任务,创新日常监督思路举措,不断完善制度机制、改进方式方法,推动日常监督常态常在,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以高质量监督助推高质量发展,确保习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策及省市委工作部署落地落实。
坚持政治统领,强化政治监督。清单化梳理习近平总书记关于作风建设、防汛救灾、违规兴建楼堂馆所等方面重要指示批示,建立习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实“回头看”机制,健全监督工作台账,推动“室室”“室组”“室组地”联动,跟进监督、动态跟踪、对账销号,在日常监督过程中推动政治要件落到实处。积极探索创新推进日常监督规范化制度化,率先在全省制定出台《西宁市纪委监委日常监督工作办法(试行)》,明确参加重要会议、政治生态研判、专项检查、调查研究、述责述廉等12种方式,对被监督单位进行常态化、近距离、可视化的监督。同时,建立健全内部协调联动、派驻监督协同联动、与巡察监督协调配合、市县(区)纪委监委监督工作商讨4项工作机制,实现成员部门信息互通、力量互补、资源共享。坚持问题导向,突出监督重点,针对日常监督检查重点不突出、切入点不精准等问题,推行监督检查季度任务清单制度,以清单形式开列“六稳六保”、疫情防控、乡村振兴、生态环境保护、粮食购销等重点突出、内容详实的季度监督重点事项,实现对账监督、清单式管理、常态化实施,切实增强日常监督的主动性、精准性、实效性。
紧盯关键少数,推动同级监督。坚持把加强同级监督作为对“一把手”和领导班子日常监督的重要抓手,认真贯彻落实中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督要求,研究制定7条贯彻措施。出台《县区纪委对同级党委及其班子成员监督工作办法(试行)》,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、开展述责述廉评议等制度,推动“一把手”和领导班子主动接受监督,上级“一把手”加强对下级“一把手”的监督,领导班子成员相互监督。去年以来,市纪委监委统筹推进落实谈话工作机制,定期调度情况,推动市纪委监委领导班子成员与下级党政“一把手”和班子成员常态化、规范化、制度化开展日常谈心谈话100余人次,开展实地走访调研、督导检查20余次;各县区纪委监委向同级党委请示报告93次,提出建议23次,向同级党委及其领导班子成员通报其分管部门和单位领导干部履行党风廉政建设责任制、巡察问题整改不到位等问题13次,对存在的苗头性、倾向性问题,以抄告单的形式抄告61次,结合信访受理、日常监督、案件查办等,对审批监管、工程建设等领域党风廉政建设情况进行分析,向同级党委领导班子成员发送工作提醒函20份,提出工作建议66条,以严实监督督促党政班子成员履行“一岗双责”,推动同级监督具体化、规范化、常态化。
聚焦重点领域,抓牢专项监督。坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,围绕疫情防控推动责任落实,及时启动疫情防控专项监督机制。去年以来,先后下发《关于全面加强疫情防控专项监督工作方案》《工作提示函》,因时因势调整监督内容,统筹市县区两级纪委监委组成20余个疫情防控综合监督组,先后对全市200余个疫情防控点位开展明察暗访,推动解决疫情防控措施不完善、部门协调运转不流畅等问题600余个。严明疫情防控“十坚决”“十严禁”纪律要求,印发《关于进一步强化疫情防控监督执纪问责的通知》,对疫情防控工作中存在的形式主义、官僚主义和不担当、不作为、慢作为等问题,严肃追责问责。疫情期间,共批评教育帮助和处理123人,通报问题53起。持续推进粮食购销领域腐败问题日常监督,组成专项督导组,坚持把日常监督与重点抽查相结合,把自查自纠与专项巡察、专项审计相结合,把立行立改与建章立制相结合,制定6类62个方面监督清单,督促整改各类问题69个。持续推进生态环境保护领域日常监督,以祁连山南麓青海片区西宁市生态环境综合整治“回头看”和中央两轮生态环保反馈问题整改为切入点,持续开展监督工作,发现并整改问题127个,通报典型案件3起。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领域日常监督,围绕“五个重点纠治”,建立与巡察、财政、审计机构问题线索移送机制,通过“室组地”联动模式,形成县(区)纪委监委主力攻坚,专项办综合协调,相关部门各司其职的良好局面。