中国共产党西宁市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议
（2025年1月24日中国共产党西宁市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议审议通过）
中国共产党西宁市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议于2025年1月24日举行。出席这次全会的有市纪委委员25人，列席164人。
省委常委、市委书记王卫东出席全会并讲话。市委副书记、市长石建平，市委副书记李家成，市政协党组书记、主席洛珠南杰，市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员及市法院、市检察院负责同志出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察青海重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十四届省委八次全会、十四届省纪委四次全会和十五届市委十次全会部署，总结2024年全市纪检监察工作，部署2025年任务，审议通过了牛得海同志代表市纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 当好全省纪检监察工作高质量发展“排头兵”》工作报告。
全会传达学习、深刻领会二十届中央纪委四次全会精神、十四届省纪委四次全会精神。一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，高屋建瓴、直面问题、振聋发聩，体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之抓全面从严的坚定态度和坚如磐石正风肃纪反腐的坚定决心。省纪委全会对做好新时代全省纪检监察工作作了安排部署，为做好新时代全省纪检监察工作提供了实践指引和行动指导。王卫东同志的讲话坚决贯彻二十届中央纪委四次全会精神、十四届省纪委四次全会精神，清醒认识全面从严治党的形势，对全市纵深推进全面从严治党提出具体要求。
全会指出，2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的正确领导和省纪委监委的精心指导下，市委坚决扛起管党治党政治责任，求真较真动真推动全面从严治党、从严治吏，持续巩固深化五个“常态”，全面从严治党取得新进展新成效。全市各级纪检监察机关紧扣中心任务，聚焦深学细悟笃行，强力推动党的创新理论武装走深走实；聚焦“两个维护”，强力推动政治监督走深走实；聚焦学纪知纪明纪守纪，强力推动党纪学习教育走深走实；聚焦驰而不息纠治“四风”，强力推动作风建设走深走实；聚焦维护群众利益，强力推动执纪反腐为民走深走实；聚焦严的基调不变，强力推动反腐败斗争走深走实；聚焦发挥利剑作用，强力推动深化政治巡察走深走实；聚焦加强自身建设，强力推动规范化法治化正规化建设走深走实，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为西宁在现代化新青海建设上走在前作表率提供坚强保障。在肯定成绩的同时，全会实事求是查摆了工作不足。
全会要求，全市纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，准确把握高质量推进正风肃纪反腐的理念要求，必须始终坚持党对纪检监察工作的集中统一领导，必须始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，必须始终坚持人民立场不动摇，必须始终坚持敢于善于斗争，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心；深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心；深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心，把全会精神自觉贯彻到推动全市纪检监察工作高质量发展的全过程各方面。
全会强调，全市纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对青海工作重大要求，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十四届省委八次全会、十四届省纪委四次全会和十五届市委十次全会决策部署，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，开展“克难”“破冰”行动，抓好政治监督，严明纪律规矩，抓实同查同治，维护群众利益，坚守巡察定位，深化体制改革，推动责任落实，加强自身建设，全力打造政治清廉清明、社会正气充沛、民风淳朴向善的“清风夏都”，当好全省纪检监察工作高质量发展“排头兵”，为全市经济社会健康发展保驾护航。
第一，突出“政治引领、政治保障”，实打实抓好政治监督。紧盯生态环境保护、高质量发展、保障改善民生、民族团结进步等“政治要件”，聚焦建设“一个创新基地、三个中心城市”中心任务，跟进监督、精准监督、全程监督，着力纠治贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署措施不力、工作不实等问题，确保习近平总书记对青海工作重大要求落地落实，以有力监督推动全市各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
第二，突出“激励约束、严管厚爱”，实打实抓严纪律建设。常态长效推进党纪学习教育，引导党员干部把遵规守纪融入日常，把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。准确运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，发挥层层设防作用，切实维护纪律的刚性、严肃性。严格落实“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。
第三，突出“系统施治、标本兼治”，实打实抓紧风腐同查同治。持续深化6名领导干部严重违反中央八项规定精神以案促改专项教育整治和违规收送礼品礼金问题专项整治，把纠治形式主义为基层减负摆在更加突出的位置。紧盯“关键少数”，严查重点领域腐败问题，重点查处同级党委管理干部的腐败案件，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变。
第四，突出“公平正义、可感可及”，实打实抓细群众急难愁盼问题。把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，巩固运用集中整治经验成果，深化“校园餐”和农村集体“三资”管理问题整治，加强医药卫生领域廉洁建设，推动全面从严治党向基层延伸。精准把握关键环节，深入整治殡葬领域腐败乱象。坚持以改进党风政风引领社风民风，深入开展“有诉必应马上办”，不断深化“作风巡查”“西宁评议”，全力打造“清风夏都”廉政品牌。
第五，突出“精准发现问题、有效整改问题”，实打实抓深政治巡察。狠抓省委巡视西宁市反馈问题整改监督，高标准完成省委提级巡视市纪委监委机关反馈问题整改。组织实施好市委第六轮、第七轮、第八轮常规巡察，开展重点领域联动巡察、专项巡察。通过提级巡察、交叉巡察、机动巡察等方式，探索开展县委书记“点题式”巡察，开展村（社区）巡察质效提升行动，促进一体联动巡察。
第六，突出“提升治理效能、促进高效运转”，实打实抓优纪检监察体制改革。加强县级纪委监委办案能力建设，持续优化基层纪检监察力量配备，健全空编人员及时补充机制，深化机构改革。完善市县（区）一体化办案机制，深化拓展提级办案、交叉办案、片区协作办案，优化“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案、“室组校（企）”协调联动机制，集中优势兵力，突破重点案件。加强纪检监察信息化建设，组建大数据工作专班，深化运用数字纪检监察业务系统，引入大数据分析系统，提高纪检监察工作质效。
第七，突出“贯通协同、一体发力”，实打实抓牢责任落实。坚持以“两个责任”抓纲带目，督促履行党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督，有效加强对年轻干部群体的监督。监督推动职能部门严格落实“管行业就要管廉政、管业务必须强监管”要求，坚决纠治监管缺失缺位问题。探索推进同级监督工作，强化对下级纪委监委、派驻机构的领导指导，履行好协助职责、监督专责。
第八，突出“忠诚干净担当、敢于善于斗争”，实打实抓强自身建设。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和党中央重大决策部署，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。实施加强组织建设三年行动，建设“六型”领导班子，优化干部选拔机制，建立监督执纪执法人才库，完善学习培训模式，分级分类精准施训。加强日常管理监督，做实关心关爱，坚决防治“灯下黑”，自觉做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬彻底的自我革命精神，凝心聚力、奋发进取，坚定信心、实干争先，守牢阵地、加压加力，扛起责任、挑起大梁，高标准严要求，走在前作表率，以永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为在现代化新青海建设上走在前作表率提供坚强保障。
