为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全市各族干部群众的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，以聚力建设现代美丽幸福大西宁、争当“六个现代化新青海”建设排头兵的优异成绩，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章作出西宁贡献，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《中共青海省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章的实施意见》，制定如下实施意见。

一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义

中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日至22日在北京举行。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。

党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、全面准确学习领会党的二十大精神

学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。

1．深刻领会党的二十大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这是党的二十大的主题，明确宣示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是要郑重宣示，全党必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持道不变、志不改，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。弘扬伟大建党精神，是要郑重宣示，全党必须恪守伟大建党精神，保持党同人民群众的血肉联系，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色和敢于斗争、敢于胜利的意志品质，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，是要郑重宣示，全党必须保持自信果敢、自强不息的精神风貌，保持定力、勇于变革的工作态度，永不懈怠、锐意进取的奋斗姿态，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，是要郑重宣示，全党必须紧紧扭住新时代新征程党的中心任务，集中一切力量，排除一切干扰，坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。团结奋斗，是要郑重宣示，我们必须不断巩固全党全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。

2．深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。党的十九大以来的5年，是极不寻常、极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。党的十八大召开10年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。10年来，我们全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

新时代10年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3．深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。党的十八大以来，国内外形势新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实践的结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

4．深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。这是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。我们必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。

5．深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。党的二十大概括了中国式现代化的中国特色，即中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。党的二十大对中国式现代化的本质要求作出科学概括：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。这个概括是党深刻总结我国和世界其他国家现代化建设的历史经验，对我国这样一个东方大国如何加快实现现代化在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富而形成的思想理论结晶，我们要深刻领会、系统把握，特别是要把这个本质要求落实到各项工作之中。

6．深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在政治建设上，要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。在文化建设上，要推进文化自信自强，建设社会主义文化强国，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力，铸就社会主义文化新辉煌。在社会建设上，要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设，不断实现人民对美好生活的向往。在生态文明建设上，要推进美丽中国建设，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生。

7．深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署。党的二十大把握国内外发展大势，在党和国家事业发展布局中突出教育科技人才支撑、法治保障、国家安全工作。在教育科技人才上，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，办好人民满意的教育，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略，不断塑造发展新动能新优势。在法治建设上，要坚持全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会，推进法治中国建设。在国家安全上，要坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，坚决维护国家安全和社会稳定。

8．深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署。在国防和军队建设上，要贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面加强人民军队党的建设，全面加强练兵备战，全面加强军事治理，巩固提高一体化国家战略体系和能力，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队。在港澳台工作上，要坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，发展壮大爱国爱港爱澳力量；坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚持一个中国原则和“九二共识”，团结广大台湾同胞共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，坚定反“独”促统。在外交工作上，要始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚持对外开放的基本国策，积极参与全球治理体系改革和建设，弘扬全人类共同价值。

9．深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、迅速兴起学习宣传党的二十大精神的热潮

学习宣传党的二十大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。要把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上；聚焦到深入学习贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话指示批示精神上。全市各级党委（党组）要创新形式载体，丰富方法手段，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫，在注重质量效果上下功夫，用心用情用力推动学习宣传党的二十大精神走深走实。

（一）坚持做到深学细悟。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面系统深入抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻工作。市委常委会和市级各班子党组要先学一步，学深一层，以上率下。各级党委（党组）要结合实际认真制定工作方案，列出专题进行学习研讨。各级领导干部要充分发挥好示范带动作用，深入一线与党员干部群众一同学习交流，切实以“关键少数”带动“绝大多数”。各基层党组织要结合实际，将学习宣传党的二十大精神融入“三会一课”“主题党日”等，引导党员干部群众读原著、学原文、悟原理，原原本本、原汁原味认真研读大会报告和党章。

（二）扎实开展教育培训。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。市委将举办全市领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班，对全市县处级以上领导干部进行培训。各县区各部门要通过举办培训班、学习班，集中一段时间开展集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训，注重抓好基层党组织书记的培训。全市各级党校（行政学院）、干部学院要把党的二十大精神作为教育培训的必修课，各级各类学校要把党的二十大精神作为思想政治教育的重要内容，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。各基层党组织要抓好各领域党员的集中培训，抓好退休党员、新经济组织和新社会组织党员、流动党员的学习。学习培训中，要运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》和《二十大党章修正案学习问答》等辅导读物和《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文献，运用好“学习强国”、青海干部网络学院、“信仰的力量”手机APP等学习平台。

（三）精心组织集中宣讲。从现在起到明年年初，在全市范围内集中开展党的二十大精神宣讲活动。按照省委有关安排，积极做好省委宣讲团来宁宣讲的组织工作。组建市委宣讲团，分赴各地区各部门以及基层党组织、学校企业等开展集中宣讲。各县区也要组建宣讲团，深入基层开展宣讲。坚持领导带头，市级领导要深入各自联系点和分管部门、行业开展辅导宣讲，各县区各部门主要负责同志在分管地区、分管部门开展宣讲。各级统战部门开展面向党外人士的宣讲工作。组织党的二十大代表走进基层、走进群众，以亲身经历、切身感受宣讲党的二十大精神。运用好新时代文明实践中心（所、站）和县级融媒体中心等宣传阵地，充分发挥“百姓话廊”“蒲公英宣讲团”“薪火宣讲团”等西宁特色宣讲队伍作用，开展“十进”宣讲活动，实现宣讲工作全覆盖。要着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，紧密联系全市上下贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话和对青海工作的重要指示批示精神生动实践，紧密联系广大干部群众思想和工作实际，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

（四）全面抓好新闻宣传。宣传部门要科学制定宣传方案，统筹组织各级各类媒体集中报道，大力宣传全社会对党的二十大精神的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，宣传基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。组织重点新闻网站、新媒体平台结合实际精心制作推出融媒体产品，运用群众喜闻乐见、生动活泼的形式，多角度、立体化开展宣传报道，引导广大党员干部群众坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。依托基层公共文化载体，组织广大文艺工作者，开展丰富多彩的群众性主题文化活动，推动党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。加强对外宣传，讲好中国共产党的故事，讲好中国故事，讲好新时代奋斗故事，积极策划外宣活动，全面展示全市广大党员干部聚力建设现代美丽幸福大西宁、争当“六个现代化新青海”建设排头兵的生动实践。

（五）认真开展调查研究。广大党员干部特别是领导干部要紧密结合党的二十大作出的重大部署，紧密结合习近平总书记对青海工作重大要求，紧密结合聚力建设现代美丽幸福大西宁、争当“六个现代化新青海”建设排头兵的发展任务，广泛深入开展调查研究。市委政策研究机构要结合党的二十大精神，科学设置研究课题，组织相关地区部门进行专题调研。组织各级党校（行政学院）、社科理论机构充分发挥各自优势，采取“揭榜挂帅”等方式，围绕党的二十大精神，深入开展调查研究，深入开展研讨交流，不断深化认识，形成研究成果，提供智力支撑。市属媒体要围绕党的二十大精神，确定重点选题，开设专题专栏，转发刊发权威解读和理论文章，帮助广大党员、干部和群众全面准确理解党的二十大精神。

四、坚定不移将党的二十大精神转化为聚力建设现代美丽幸福大西宁的实际行动

全市上下要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，强化省会使命、进位意识，把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话和对青海工作的重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实省第十四次党代会和市第十五次党代会精神结合起来，与本地区本部门工作实际结合起来，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，认真学习领会党的二十大的重大意义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把思想行动统一到党的二十大精神上来，把智慧力量凝聚到落实党的二十大作出的重大决策部署上来，深刻认识并坚定走好“五个必由之路”，踔厉奋发、勇毅前行，感恩奋进、拼搏赶超，切实把党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求落实到聚力建设现代美丽幸福大西宁、争当“六个现代化新青海”建设排头兵的各方面全过程，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章作出西宁贡献。

（一）坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。“两个确立”是党的十八大以来党的建设最重大的政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要坚定政治立场，始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，更加自觉地维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论武装，坚持和完善第一议题制度，组织实施党的创新理论学习计划，做足做深“首要功课”，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，系统学习“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的主要内容和丰富内涵，深刻领会“两个结合”的理论特质和“六个坚持”的世界观方法论，不断提高运用马克思主义中国化时代化最新成果分析和解决问题尤其是破解改革发展稳定难题的能力和水平，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动服从、服务于党和国家工作大局，自觉把西宁发展放在国家战略全局、全省发展布局中来谋划，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，一切行动听从习近平总书记和党中央指挥。要完善落实机制，把党的二十大精神和习近平总书记重要讲话指示批示精神作为政治要件，严格落实重大事项请示报告制度，严格执行政治要件闭环管理机制，扎实开展落实情况“回头看”，不折不扣把党的二十大作出的重大决策部署落到实处。

（二）坚持生态保护优先，全力推动高质量发展。实现高质量发展、促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求，推进青藏高原生态保护和高质量发展，是习近平总书记为青海指出的实现社会主义现代化的正确道路。要完整准确全面贯彻新发展理念，牢记“三个最大”省情定位，准确把握西宁在维护“三个更加重要”大局中的战略地位，坚决扛起筑牢国家生态安全屏障门户、共同守护“中华水塔”的重大政治责任，积极融入新时代推进西部大开发形成新格局、推动共建“一带一路”高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、东西部协作、兰西城市群建设等重大战略部署，坚持生态优先、绿色发展，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。要推动新时代生态文明典范城市建设，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念，处理好经济发展和生态保护的关系，坚定不移走绿色低碳发展之路。统筹山水林田湖草沙冰系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，全力打造高原“绿谷”城市、“洁净”城市，在打造全国乃至国际生态文明高地的实践中，建设“三生”共融、水城共融、蓝绿共融的美丽西宁。加快建设全省碳达峰碳中和先行区，开展绿色低碳社会行动，构建人与自然和谐共生的现代化建设格局。要着力推动经济高质量发展，坚持科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力，瞄准“双循环”格局下国家所需、青海所需，聚焦建设产业“四地”，用好多重重大战略叠加的“西宁机遇”，充分放大省会城市辐射带动效应，加快推进光伏制造、锂电储能、特色化工和合金材料三个千亿产业集群建设，持续发挥产业链“链长制”作用，深入实施招商引资“一号工程”、优化营商环境“一把手工程”，做强做优产业园区，推动县域经济发展，构建体现西宁特色的现代化产业体系。推动西宁综保区与跨境电商综试区深度融合，加快外贸经济转型升级步伐，在更高层次、更广空间融入国家战略中赢得更多红利。巩固国家创新型城市创建成果，推进“科创中国”试点城市建设，积极探索柔性引才战略，加快打造全省高水平开放高地、创新高地、改革高地、人才高地。要防范化解风险挑战，深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，勇于面对各种风险挑战，勇于克服各种困难，持续开展“两反四防”，加强意识形态安全建设，持续保持社会大局和谐稳定。保持时时放心不下的精神状态和责任担当，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力。严肃财经纪律，积极防范化解政府性债务风险，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，坚决防止各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生。

（三）打造高原城市高品质生活标杆，扎实推进共同富裕。共同富裕是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。要坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，践行党的宗旨，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，让全省各族人民共享“强省会”发展成果，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，以推动乡村全面振兴为目标，巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴“八大行动”和“三乡工程”，持续优化乡村产业布局，因地制宜发展乡村特色产业。加快推进农业农村现代化，高标准高质量完善乡村基础设施，持续优化农村人居环境，推进城乡融合发展。积极培育文明乡风，激发“三农”发展活力，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要切实改善保障民生，坚持把人民幸福作为根本出发点和落脚点，立足全省看西宁，以满足全省各族人民对美好生活的向往为导向，着力在增进民生福祉、推动共同富裕方面积极作为。持续办好民生实事，解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高就业质量和收入水平，努力办好人民满意的教育，积极推进健康西宁建设，深化繁荣发展文化事业，切实筑牢社会保障网，奋力建设高原城市高品质生活标杆。要切实做好疫情防控工作，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，始终把群众利益摆在第一位，全面加强疫情防控能力建设，采取科学精准防控措施，做实做细群众生活保障，坚决守护好人民生命安全和身体健康。

（四）广泛凝聚各方力量，开创团结奋斗新局面。牢牢把握团结奋斗的时代要求，牢记“三个务必”，牢记“五个必由之路”，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使。要建设更高水平的法治西宁，坚决扛牢国家安全战略要地省会责任，坚持法治西宁、法治政府、法治社会一体建设，健全完善党领导全面依法治市的制度机制和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制，全面深化司法领域改革，推进多层次多领域依法治理，切实用高质量的依法治市工作护航经济社会高质量发展。要提高市域社会治理能力，把文明和谐作为着力重点，深入开展“党建引领基层社会治理三年行动”，创新完善“四治”融合治理方式，健全社会治安防控体系，推进扫黑除恶常态化，完善矛盾纠纷多元预防和调处化解综合机制，健全城乡公共安全和防灾减灾应急响应体系，切实提升公共安全保障水平，努力建设更高水平的平安西宁。要凝聚团结奋斗力量，以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固拓展民族团结进步创建成果，推进铸牢中华民族共同体意识示范市创建工作，实施中华民族优秀传统文化传承发展工程、中华民族视觉形象工程，深化社区“石榴籽家园”建设，建设中华民族共有精神家园。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，构建具有西宁特点的宗教事务法治化治理体系，汇聚各民族共同团结奋斗力量，推进新时代党的民族和宗教工作高质量发展。要坚持大团结大联合，不断巩固共同的思想基础，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。积极稳妥推动军民融合发展，扎实做好双拥共建，健全退役军人工作体系和保障制度，巩固发展军政民团结。全面发展全过程人民民主，发挥人民群众积极性、主动性、创造性。

（五）持之以恒加强党的建设，不断推进全面从严治党。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。要健全全面从严治党体系，牢记全面从严治党永远在路上，牢记党的自我革命永远在路上，牢记“打铁必须自身硬”的道理，始终保持“三个务必”的警醒，弘扬伟大建党精神，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，让政治清明的现代化在西宁行稳致远。要持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市若干措施，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义官僚主义，坚持以零容忍态度反腐惩恶，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，教育引导党员和干部明大德、守公德、严私德，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要持续夯实基层基础，全面贯彻新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。走好新时代党的群众路线，落实完善服务群众、联系群众各项制度，常态化长效化开展党史学习教育，始终保持同人民群众的血肉关系。要加强作风能力建设，坚持党管干部原则，常态化开展“敢担当、善作为”干部调研，推进作风建设和能力建设常态化长效化，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，激励干部担当作为，敢于斗争、善于斗争，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

五、切实加强组织领导

全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织、周密部署、狠抓落实，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效。

（一）全面落实工作责任。各级党委（党组）要根据中央及省委安排部署，结合工作实际，及时召开会议，专题进行安排，提出明确要求，制定工作方案，细化工作措施，层层压实责任，有计划、分步骤地抓好实施。各级各部门要在党委（党组）领导下各负其责，形成合力。党委（党组）办公室要强化统筹协调。组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。统战部门要抓好民主党派、工商联、无党派人士的宣传宣讲工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各县区各部门主要负责同志要负总责，亲自研究部署，加强工作指导，强化督促检查。各级领导干部要亲力亲为，既要做实干家，又要做宣传家，带头研讨交流、带头宣讲辅导、带头抓好落实。

（二）牢牢把握正确导向。要把好基调、把好导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要严格按照党中央精神和省委部署全面准确开展宣传，牢牢把握宣传引导的主导权、话语权。要精心设置议题，加强对热点敏感问题的阐释引导，把握时度效，全面客观、严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪，最大限度凝聚社会共识。要严格落实意识形态工作责任制，按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，切实加强对各类宣传文化阵地的管理，防止错误思想言论和有害信息传播。

（三）从严开展督促检查。各级党委（党组）要对学习宣传贯彻党的二十大精神情况开展经常性督促检查，既督查学习情况，又督查落实效果。市委督查部门要对各县区各部门学习宣传贯彻情况进行专项督查，及时发现问题，定期通报情况，持续跟踪问效。组织部门要把学习贯彻情况纳入党政领导班子和领导干部绩效考核。纪检监察机关和巡察机构要把学习贯彻情况列入专责监督和巡察重要内容，及时纠治学习贯彻中的形式主义、官僚主义行为，确保学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作不折不扣落实落地。

各县区各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神情况报告市委。