激浊扬清，坚定不移推进全面从严治党；砥砺奋进，持之以恒正风肃纪反腐。2022年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神，迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委、省纪委全会精神和市委工作要求，坚持围绕中心、服务大局、护航发展，坚定不移正风肃纪反腐，为聚力建设现代美丽幸福大西宁提供了坚强保障。

——政治监督精准化，践行“两个维护”，政令畅通保落实

全市纪检监察机关把政治监督作为首要之责，聚焦“两个维护”，严把政治纪律、政治规矩“戒尺”，保持政治监督的刚性和力度，确保贯彻落实党中央重大决策部署不打折扣。围绕生态环保、乡村振兴、疫情防控和安全生产等“政治要件”，制定《西宁市纪检监察机关加强政治监督的实施意见》，完善政治监督“回头看”机制，动态更新“十明确”政治监督清单，发现并纠正苗头性、倾向性问题130余条，形成发现问题、严明纪律、纠正偏差、深化治理的监督闭环，推进政治监督具体化、精准化、常态化。政治生态评价有力推进。协助建立市委常委联系政治生态评价工作机制，每名市委常委联系一家被评价单位，全程参与、全程指导，完成县区（园区）、市直机关单位和市属国有企业三个层面11家单位政治生态评价，查找问题200余条，提出意见建议215条，为政治生态精准“画像”，不断涵养风清气正的良好政治生态。严把选人用人政治关、品行关、作风关，回复党风廉政意见1255人次，提出暂缓或不宜使用意见6人。

——千钧重任系担当，压实“两个责任”，齐抓共管聚合力

制定全面从严治党主体责任年度计划，列出21条季度重点工作。梳理党委（党组）主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”四个层面责任清单87条，着力推动“四责”协同贯通。组织18名党委（党组）书记和纪委书记向市委常委会、市纪委全会述责述廉，抓实抓深全面从严治党责任。强化党风廉政建设责任制考核结果运用，市委主要负责同志对考核排名靠后的3名党委（党组）书记进行约谈，强化责任担当，促进问题整改。推动市纪委监委领导班子成员与下级党政“一把手”和班子成员开展谈心谈话131人次，不断加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督。从落实党中央重大决策部署和省市委工作要求、深化作风建设、加快线索处置、加强“室组地”联动等14个方面强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，统筹各类监督贯通融合，不断提升监督治理效能。建成政治生态研判、作风建设、党风廉政建设责任制考核等11个子系统为一体的“夏都清鉴”监督执纪平台，覆盖市县（区）、乡镇（街道）、村（社区）1534家单位，通过上下联动、信息共享、数据比对、分析研判等，“专责监督+职能监督”“主管监督+属地监督”的立体化监督体系初步形成并有序运行。

——标本兼治齐发力，构建“三不”机制，久久为功促长远

坚持“惩治防”同向发力，“三不腐”的综合效应更加凸显。“惩”的震慑保持常在，始终紧盯重点领域、重点行业腐败问题，持续用力减存量、遏增量。全市纪检监察机关受理信访举报1334件，处置问题线索605件，立案269件，给予党纪政务处分232人，采取留置措施34人，移送检察机关26人。查处马永福、米占良、丁发英、达煜魁等严重违纪违法案件，以零容忍的态度坚决清除“害群之马”。“治”的机制日趋完善，下发纪检监察建议书和工作提醒函93份，提出整改建议186条，选取典型违纪违法案件19件，开展以案促改质量评查，持续提升治理效能。统筹党性教育、政策感召、纪法震慑，14名党员干部主动投案或向组织交代问题。全市纪检监察机关深化运用监督执纪“四种形态”，批评教育帮助和处理890人次，第一种形态628人、第二种形态141人、第三种形态61人、第四种形态60人。“防”的堤坝持续筑牢，召开全市领导干部警示教育大会，制作《自甘污浊的环保局长》警示教育片，通报曝光典型案例，教育广大干部严守纪律规矩，筑牢拒腐防变思想防线。修订完善廉洁文化“6+4”西宁模式示范点创建测评标准，组织开展“清风润夏都·喜迎二十大”廉洁文化宣传月活动，实施家风树廉、国企强廉、村居守廉等“十廉”工程，评选第六批“廉洁文化建设示范点”20家，命名表扬“清廉家庭”40户，切实提高廉洁文化的针对性和实效性。

——寸步不让严执纪，持续纠治“四风”，化风成俗成习惯

持续推动落实中央八项规定精神，纠“四风”、树新风，坚持把“节点”当“考点”，开展明察暗访75次，发送廉洁短信60万余条，始终拧紧廉洁纪律弦。坚持“以案看风”、以案明纪、风腐一体纠治，严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，坚决斩断由风及腐链条。聚焦市场主体和群众反映强烈的问题，持续开展优化营商环境及民生领域不正之风和腐败问题专项整治。查处违反中央八项规定精神问题30起，处理41人，通报曝光典型问题6起；查处群众身边不正之风和腐败问题30件，处理42人，给予党纪政务处分29人。健全作风建设线上评议+线下巡查+季度考核机制，纠治作风问题156个。持续深化“西宁评议”“十佳十差”单位评比，建立市级领导包保“十差”单位达标机制。经验做法在《人民日报》《中国纪检监察报》和省垣媒体专题报道，《以作风之变推动发展之变》专题片在全省交流推广。协助市委制定《进一步加强和改进作风建设的若干措施》，围绕重点工作，项目化制定进一步加强和改进作风建设“任务单”31项；聚焦发展气场不浓厚、为民服务不主动、工作进取不积极、任务落实不到位、担当意识不强烈等问题，常态化开列作风建设“交办单”300余个；突出“我为群众办实事”，紧盯群众反映强烈、损害群众利益突出问题，精准化下发作风建设“督办单”47件；坚持全过程跟踪问题整改，高效化验收作风建设“整改单”，退回整改不到位8件；针对问题短板，合理化提出工作“建议单”50余条，推动全市作风建设走深走实。

——亮剑基层微腐败，推进“六项监督”，反腐成效惠民心

精准监督护航乡村振兴，强化项目资金监督，受理问题线索39件，查处5人。统筹推进农村乱占耕地建房专项整治，整改土地督察反馈问题298个。扎实开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，推动整改问题106条，追回问题资金36万余元，推动惠民富民政策落地落实。制定护航生态文明高地城市典范建设、护航绿色发展专项监督工作方案，加强同党委政府和行业部门协同联动，对祁连山南麓西宁片区13个图斑和“两轮”中央环保督察反馈的25个问题2100余件信访办理情况进行全覆盖监督检查、重点抽查，办理问题线索12件，查处20人。既督又战压实防控责任，面对4轮疫情大考，制定“十坚决”措施，重申“十严禁”纪律，成立32个专项督查组，压实“四方责任”，推动解决问题1600余个，处理112人，通报曝光典型问题18起。加大粮食购销领域腐败问题专项整治力度，制定6类62个方面监督清单，受理问题线索26件，查处32人，收回资金550万元。深入推进政法队伍教育整顿监督执纪专项行动，常态化开展扫黑除恶惩腐打伞，全力攻坚督办案件，及时清理未办结线索，处置24件，查处90人。深入治理打造清廉工程，召开动员部署会，制定工程领域专项治理深化一体推进“三不腐”工作行动方案，成立工作专班，加大案件查办力度，坚持行贿受贿一起查，督促案发单位开展警示教育、完善制度，强化震慑效应，提高综合治理效能。起底相关问题线索170件，立案10件，留置6人，给予党纪政务处分6人。

——政治巡察全覆盖，从严政治“体检”，利剑高悬展锋芒

全面贯彻落实中央和省市委巡察工作部署要求，对24家单位党组织开展常规巡察，首次同步开展财务专项检查，发现问题87个，边巡边改36个，移交线索2件。扎实开展涉粮问题专项巡察，发现问题15个，边巡边改7个，移交线索3件。坚持市县区巡察一体推进，市委巡察工作领导小组直接听取湟中区委、城北区委巡察工作情况汇报，对21个党组织探索开展“系统+重点+交叉”巡察，着力将触角向基层单位、村（社区）延伸。建立巡察包片联点和“组组联动、组办联动、办办联动”机制，成立巡回指导组，通过调研座谈、列席会议等方式开展督导指导，全市巡察工作的系统性、整体性得到有效提升。做好“后半篇文章”，制定加强巡视巡察整改和成果运用具体措施，进一步压实被巡察党组织、纪检监察、组织等部门责任，组织开展十四届市委第八轮巡察反馈问题整改专项检查，对37个整改不彻底不到位的问题进行了督办，推动全面整改，补齐短板漏项，健全完善制度，将巡察成果转化为压实责任、转变作风、推动工作的治理效能。

——淬火树形提能力，锻造过硬本领，纪检铁军树形象

加强纪检监察干部队伍建设，推进新时代纪检监察工作高质量发展，是形势所需，更是时代要求。常态化开展党史学习教育，深入开展二十大精神学习宣传贯彻，持续深化“护航利剑、清廉卫士”党建品牌，严肃党内政治生活，加强机关群团组织建设，建立巡察组、专案组临时党支部，将党的建设贯穿在执纪监督、审查调查全过程。大通县纪委监委获得全国纪检监察系统先进集体，城东区纪委监委、市纪委监委党风室和8名个人获得全省纪检监察系统先进集体、先进工作者。坚持抓班子、带队伍，制定加强市纪委监委班子作风建设和机关“转作风树新风强素质”行动措施，班子成员率先垂范，严格执行6带头6表率18个坚持，带动机关干部全面落实6聚焦6提升24条措施，着力锻造政治忠诚、纪律严明、担当作为的纪检监察队伍。注重干部综合素质、专业能力培养，对县区纪委监委、市直机关、市属国有企业、乡镇四个层面，分批次实施以案代训、跟班实训等，累计培训532人次，开展业务测试387人次，全面提升纪检监察干部执纪执法能力。始终坚持“刀刃向内”，受理纪检监察干部问题线索10件，批评教育、责令检查1人。不断健全内控机制，强化内部监督，规范执纪执法程序，对2个县区纪委监委和2个派驻纪检监察组开展内部督察。召开全市纪检监察干部警示教育大会，通报典型案例，深化以案为鉴、以案示警，不断净化纪检监察干部队伍。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。2023年，全市纪检监察机关将始终保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，以坚如磐石的信心、只争朝夕的干劲、坚韧不拔的毅力，勇于自我革命，忠诚履职、守正创新、锐意进取，在围绕中心、服务大局中彰显新担当新作为，推动纪检监察工作高质量发展，为建设现代美丽幸福大西宁作出更大贡献。