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“四化”流程精准有力!城东区“一把手”监督出实招
来源:城东区纪委监委 发布时间:2022年08月19日 分享
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今年以来,城东区纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要讲话和指示批示精神,按照党中央重大决策部署及省市区工作安排,以《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》为指南,积极履行协助职责、监督责任,以“四化”流程精准施策、持续发力,大胆探索和实践对“一把手”和领导班子监督的有效途径和措施,不断推动管党治党责任落到实处。

责任清单化,抓住“牛鼻子”,推动监督由“表”及“里”。区委常委会发挥示范带头作用,以上率下,高度重视“一把手”和领导班子监督工作,积极组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《省委办公厅关于开展县级纪委监督同级党委及其领导班子成员的实施意见》,结合东区实际,研究制定《中共城东区委落实全面从严治党主体责任清单》《区委常委会落实全面从严治党主体责任清单》,逐项逐条明确区委常委班子成员职责任务,进一步压紧压实主体责任、监督责任。开设“年初育廉、年中话廉、年底考廉”工作机制,第一时间召开区纪委全会、党风廉政建设工作会议安排部署全年党风廉政建设工作,印发《城东区年度党风廉政建设责任清单》,从主体责任、“第一责任人”责任到“一岗双责”全链条拉清单、明任务,绘制清晰“作战图”, 做到知责于心、担责于身、履责于行,推动党风廉政建设工作高位推动;首创《同级党委监督履责守廉提醒卡》,结合县级领导的责任个性化定制,具体从全面从严治党责任落实、廉洁文化建设推进、作风建设稳扎稳打、家风家教带头引领等方面列清单、拉干条,精准发力、精细管理,让责任一目了然,让提醒无处不在。

监督机制化,亮出“探照灯”,推动监督由“虚”向“实”。区纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,通过印发《城东区纪(工)委监督同级党(工)委履行管党治党主体责任暂行办法(试行)》,明确9项同级党委监督内容,推进监督工作清单化、项目化、规范化;建立《城东区加强“一把手”监督“十必严”措施》,从十个方面作出具体规定,使监督更有针对性、现实性和操作性;建立“四责协同”工作机制,专设“一把手”谈“四责协同”、“一把手”谈“主体责任”栏目,形成责任横向协同协作与纵向压力传导运行闭环,让“四责”在“知责明责”中树意识、在“履责尽责”中见行动、在“督责考责”中看效果;建立“三谈一访”工作机制,紧盯问题开展提醒谈话、紧盯关键开展谈心谈话、紧盯重点开展专题约谈、紧盯节点开展廉洁家访,督促各级党组织及时了解干部情况、听取干部意见,以务实有效的监督把“关键少数”管好用好,确保党内监督有力度、有深度;树牢政治监督不放松的原则,采取自查自纠、督导检查、下沉督查、联合抽查等方式,紧盯习近平总书记重要讲话和指示批示精神及党中央重大决策部署和省市区工作,围绕常态化疫情防控、换届选举、安全生产、教育“双减”、医保基金、优化营商环境等重点工作,实行跟进监督、精准监督、全程监督。对存在的责任落实不力、工作执行不到位的,探索运用“六书一函”进行反馈,并提出明确意见建议,倒逼工作落实落细。

对象分类化、紧盯“人权事”,推动监督由“浅”入“深”。聚焦“关键少数”,组织12名区直部门“一把手”向区委常委会(扩大)、区纪委全会述职述廉,并接受评议,既咬耳扯袖又红脸出汗。对年底考核末位的3家党组织由区委书记、区纪委书记进行专题“末位约谈”,直指问题症灶,督促扛牢党风廉政建设主体责任,强化对党员干部的日常教育、管理和监督,让作风长效常效机制化风成俗;把党风廉政意见“回复关”作为“关口”,按照党员身份信息、纪检监察机关意见、违规违纪问题线索、信访举报“四必查”的要求,深拍细查、严筛过网,防止“带病提名”“带病提拔”;通过邀请相关单位班子成员及家属召开亲情恳谈会,进一步增强领导干部家属的廉洁意识。聘任30余名关键岗位领导班子成员家属担任“家庭纪委书记”,加强一把手“8小时外”的监督,筑牢干部家庭廉政“堤坝”;聚焦“重点环节”,围绕村(社区)权力运行特点、基层权力运行风险点及“两委”班子行权的弱点盲点开展“提级监督”,发挥“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的聚力优势,进一步构建完善对村(社区)“两委”班子的监督体系,为实施乡村振兴战略提供坚强的纪律保障。联合财、审、统、市场、应急等单位,盯紧节前深入市场主体“四风”隐形变异问题发生“嵌入式”监督,盯紧多发频发易发重点岗位“点题式”监督,盯紧安全生产重点领域“派单式”监督,盯紧整治群众身边腐败和不正之风突出问题“领题式”监督,以多元监督压实主体责任落实落细。

教育精细化,用好“提示器”,推动监督由“松”到“紧”。综合运用警示教育、谈心谈话、廉政谈话等方式,把“一把手”和领导班子监督寓于日常、抓在经常。协助区委召开全区警示教育大会,升级改造全省首个区级廉政文化教育中心,通报典型案件及教训警示,并紧盯案件背后的政治、经济、社会、文化等问题,推动案发单位有针对性完善规章制度,强化制度刚性约束力。制作《忏悔录》《深渊》《年 念》等警示教育专题片,编印下发《城东区以案促改警示教育案例汇编》,用身边事教育身边人;有的放矢对党员领导干部进行全方位“政治体检”,制定《城东区关于规范党(工)委(党组)运用“第一种形态”的实施办法(试行)》,以提醒函的方式督促“一把手”和各班子成员针对苗头性、倾向性问题准确运用“第一种形态”,抓早抓小,防微杜渐;印发《加强“一把手”落实主体责任谈心谈话方案》,针对领导班子成员思想、作风等方面存在的问题,督促党(工)委主要负责同志及时约谈提醒,及时准确掌握领导干部的思想动态,推进廉政谈话常态化、精准化;先后组织新任领导干部、村(社区)“两委”新当选主要负责人、新任“一把手”校长进行任前集体廉政谈话,为其打上“预防针”,注入“清醒剂”,绷紧“廉政弦”,今年对新任领导干部廉政谈话覆盖130余人。

“四化”流程意在监督到位,根在固本培元,从制度建设、清单管理,到分层分类、教育在先,城东区一级抓一级、一级带一级,逐渐破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题。下一步,将持续把“一把手”监督作为做实“同级党委”监督、压实主体责任监督、推动熟人社会监督的关键之举,实打实出招、真打真出拳,推动“四责”协同贯通联动,以有效监督把“关键少数”管住抓好,以风清气正的政治环境推动全面从严治党向纵深发展。

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