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强作风提效能 优化营商环境
来源:第二派驻纪检监察组 发布时间:2021年11月18日 分享
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       自持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作开展以来,西宁市以优化营商环境专项整治为切入点,以强化作风建设为载体,从具体工作抓起,多措并举解民忧、纾民怨、暖民心,推动深化整治工作走深走实。

聚焦任务,提升整治精准度。一是明方向,找准深化整治“切入点”。结合西宁实际,按照“选择小切口,一系统一规范,一区域一重点”的思路,制定《全市开展优化营商环境专项整治工作方案》,对惠企政策措施落实中设置障碍、行政执法不公、群众反映突出问题迟迟得不到解决等12项内容作为深化整治的重点任务。同时,聚焦“行业病”,对教育、公安、民政等10个行业部门深化整治工作作出具体安排。二是作示范,打通深化整治“关键点”。成立由市委书记、市长任双组长的市优化营商环境工作领导小组,建立市级领导包保重点企业、重点项目、信访积案机制,市级领导干部当好企业的“服务员”、项目的“协调员”,主动深入企业调查研究,对42龙头企业、34项重点项目和22项信访积案进行包保。截至目前,协调解决青海中利光纤技术有限公司等9家企业融资贷款7.27亿元,西宁市生活垃圾焚烧发电等15个项目已开工建设,累计完成投资33.8亿元。三是压责任,构筑深化整治“支撑点”。市委以作风建设为引领,通过召开作风建设动员会、巡查工作部署会、专项整治推进会,压紧压实全市各级党组织深化整治的主体责任。深入开展作风巡查,成立10个作风巡查组,围绕优化营商环境建设整治重点深入各地区、各部门及项目工地、市民中心、基层站所530余个,已推动整改办事拖拉、推进不力等问题88条。创新打造“西宁评议”系统,将全市3200余个服务窗口、基层站所、机关科室和公共服务企业纳入评议范围,通过群众监督,狠抓干部作风建设,及时对118件不满意评价转办,督促立行立改。

聚焦“小事”,推动整治见真章。全市各级党组织切实担负起深化整治主体责任,积极主动抓落实,既紧盯本地区重点整治任务不放,又落实好行业系统突出问题整治。一是推动政务服务更加便利快捷聚焦全市营商环境建设中痛点难点堵点问题,持续改作风、优环境,建成企业“一网通办”平台,在市民中心设立服务各市州办事区域,先后与14个城市签订政务服务“跨省通办”合作协议,实现个人住房公积金缴存、贷款信息查询等41项高频事项跨省通办,政务服务水平更加优质高效。城东区针对群众反映在办理医疗保险申报事宜过程中“多点跑”的问题,对办理流程进行再调整再优化,实现了原先“定点办”到现在“全区通办”“就近快办”的转变。二是群众合法权益得到有效维护。各行业、各部门从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题入手,做好解题、破题,以看得见、摸得着的变化回应群众关切。市教育局深化校外培训机构专项整治,查处取缔无证照办学机构73家;市医保局查处违规定点医药机构109家,拒付追回医保违规费用、违约金67.86万元;市市场监督管理局检查保健食品及“保健”市场经营主体3000余次,责令整改123家,罚款26.7万元;市法院运用诉调对接机制,积极解决王某某等人诉藏格公司责任纠纷一案,妥善化解处理债券群体性纠纷,充分保护了中小投资者合法权益。三是积极解决群众“急难愁盼”问题将深化整治工作与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动结合起来,各单位对照自查问题478个,完成整改问题363个,解决群众“急难愁盼”问题4900余个。市城管局结合现代城市发展要求,出台《西宁市店招标牌设置导责》,提出设置规定,满足市场主体多元化需求。政务服务大厅设置“不满意请找我”窗口、“企业登记异议处理”窗口,随时接受群众监督,解决群众诉求。

    聚焦问题,跟进监督见实效。全市各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以强有力的监督推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是压实整治责任。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中监督什么问题的原则,制定《西宁市损害营商环境行为责任追究办法(试行)》,建立损害营商环境行为专项整治联席机制、12345政务服务热线联动机制和深化整治联络员周报告、月调度制度,综合党风廉政建设责任制日常考核等方式,督促各级党委、政府落实主体责任,职能部门落实监管责任,党员干部落实工作责任,强化作风建设,提升服务质量。二是强化日常监督。坚持重心下沉、工作下沉、力量下沉,制定监督检查季度任务清单,采取“体验式”“蹲点式”“暗访式”等监督形式,对10个行业深化整治工作进行抽查、督办,对发现问题通过提出工作建议、廉情抄告、下发“两书一函”、作风督办单等形式,督促党委政府及其行业部门及时纠偏纠错、解决问题。开设“码”上举报平台,累计受理群众监督举报335件,办结问题311个。三是强化执纪问责。坚持将专项整治与中央巡视反馈整改紧密结合,与全市当前中心工作紧密结合、与日常监督检查紧密结合,注重发现干部作风方面的突出问题以及背后的腐败问题。针对专项行动简单部署、具体措施不明确等问题下发作风督办单84份、纪检监察建议书3份、约谈9人,给予党纪政务处分2人,对查处的2起破坏营商环境,损害群众利益典型问题进行通报曝光,为深化整治工作提供了强有力的纪律保障。


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