为不断推进全面从严治党，以作风建设的大转变、能力建设的大提升推动税收营商环境大改善，服务“六稳”“六保”工作，近日，西宁市税务局召开2022年全市税务系统全面从严治党工作会议，明确西宁市税务系统将持续构建完善“六位一体”全面从严治党新格局，采取五项举措持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。
一是思想奠基，树好廉洁自律“方向标”。严格落实“第一议题”制度，突出理论学习和实践运用，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神实践到税收工作的方方面面，不断增强把“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉。纪检组要监督各级党组织持之以恒推进党史学习、教育、宣传，进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用，传承好党的历史经验和优良作风，为纳税人办实事、办好事，更加坚定自觉地扛牢“为国聚财、为民收税”的职责使命；要进一步紧盯税收征管改革《意见》落地、统筹疫情防控、依法依规组织税费收入、减税降费助企纾困、便民办税春风行动等重点工作，聚焦“国之大者”加强监督，严肃查处侵害纳税人利益问题，确保党中央国务院重大决策部署不折不扣贯彻落实。
二是明责担责，“关键少数”引领“大多数”。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推动权力规范运行。针对“一把手”和领导班子监督，“一把手”和班子成员于每季度末向纪检组报送履行主要责任人责任、“一岗双责”情况报告，主动接受纪检组监督。纪检组通过列席会议、谈心谈话、组织座谈等方式加强监督，每季度对党委“一把手”和班子成员履责情况逐一点评报上级纪检组。同时进一步突出对行使税收执法权、行政管理权部门负责人的监督，尤其做好稽查局、税务分局（税务所）及其他具有执法权、审批权、自由裁量权部门负责人的监督，通过定期开展督察审计、廉政提醒、派出机构负责人向纳税人述职述廉等方式不断提升监督实效。
三是正风肃纪，当好未病先治“啄木鸟”。持之以恒落实中央八项规定精神，持续关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对诸如“饭局”变“茶局”、不吃公款吃中介吃老板、通过物流快递收送礼品、电子红包等隐形变异问题加大查处力度，坚持节假日等重要时间节点的提醒监督，对顶风违纪问题严肃惩处，对由风变腐及违反财经纪律问题高度警觉，对典型案例点名道姓通报曝光；坚决纠治形式主义、官僚主义，持之以恒坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义，坚决整治推诱扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题和不接地气、上推下卸、独断专行的官僚作风，着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不强“不会为”问题；坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，深化拓展违规收送礼品礼金、私车公养专项整治和纪律作风问题专项整治成果，持续纠治、严肃查处管理服务中吃拿卡要、冷硬横推等问题，以及税收执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题，让纳税人缴费人从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
四是强化监督，筑牢防微杜渐“防火墙”。推进各项监督同向发力，进一步构建一体化综合监督体系。在压实党委全面监督责任上发力，把构建一体化综合监督体系作为加快形成“六位一体”全面从严治党新格局的基础性工程，以强烈的政治自觉和政治担当，不折不扣抓好落实；在强化部门职能监督上发力，各职能部门结合工作实际，加强对分管工作的监督，对苗头性问题及时咬耳扯袖，对发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、懒政怠政线索按规定移送；在完善基层监督上发力，健全行政管理、税收执法重点领域、重点工作岗位人员定期轮岗制度，加大对发票管理、大宗物资采购、稽查检查等高风险岗位的轮岗力度，避免同一人员在同一岗位长时间负责特定风险事项，或长时间负责特定企业管理的情况，以降低廉政风险；在从严开展专责监督上发力，重点解决不敢监督的问题，对单位发现的违规违纪问题，做到刚正不阿、秉公执纪。对于长期不敢监督、不愿监督的纪检干部，坚决调整出纪检队伍。重点解决不会监督的问题，通过执纪审查培训、以案代训等方式不断学习积累，解决不会干、干不了的问题，提高执纪监督能力、纪律审查能力、追责问责能力，充分发挥“探头”和“前哨”作用，不断提升监督质效。
五是以案为鉴，增强拒腐防变“免疫力”。依规依纪依法开展执纪审查，强化不敢腐的震慑，重点查处内外勾结、失职渎职、权钱交易、以税谋私等问题。坚决查处税收执法、行政管理等重点领域和重点岗位腐败问题，精准运用“四种形态”，强化不敢腐的氛围和机制；扎实做实以案促改，扎牢不能腐的“笼子”，加大典型案件通报力度，对监督中发现的制度漏洞和落实措施上的薄弱环节，通过与党委专题会商或向相关单位下发纪律检查建议书的形式，督促完善制度机制。对于“一案双查”案件，深刻剖析问题产生根源，查找制度上的薄弱环节和制度执行过程中的漏洞，进一步修订完善制度机制，列出负面清单、堵塞廉政风险，发挥以案促改成效；加强廉洁文化建设，夯实不想腐的堤坝，认真贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，弘扬中国税务精神，发挥“最美税务人”等各类先进典型引领作用。要发挥身边案例的警示作用，教育提醒税务干部筑牢防线，防微杜渐。
