今年以来，西宁市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，以学习教育为契机，以纠治顽瘴痼疾为抓手，大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，做到“三个坚持”，用优良党风引领社风民风，为西宁在现代化新青海建设上挑大梁、勇争先助力护航。
一、坚持政治引领，筑牢作风建设思想根基
西宁市纪委监委始终将强化理论武装、提升政治站位作为作风建设的首要任务，确保方向不偏、动力不竭。一是强化理论武装，锤炼坚强党性。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、党支部固定党日学习、“三会一课”等制度机制，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，引导广大党员干部深刻认识作风问题的政治本质和政治危害，自觉从思想深处拧紧螺丝、上紧发条。发挥警示教育功能，编印《西宁市由风及腐风腐一体典型案例汇编》《西宁市违反中央八项规定精神问题典型案例汇编》等，拍摄制作警示教育片《作风之殇》，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是紧盯“关键少数”，压实主体责任。紧盯“关键少数”，特别是各级“一把手”，通过谈心谈话、述责述廉等方式，督促其履行“第一责任人”责任，管好班子、带好队伍。结合关键节点，向各县区、市直各机关单位下发廉政提醒函90余份，召开党委（党组）“一把手”和领导班子党风廉政建设责任制集体谈话会6轮2400余人次；对全市165名年轻干部、新提拔和关键岗位干部开展集体廉政谈话。以违纪违法典型案例为鉴，召开全市领导干部警示教育大会、征地拆迁、乡村振兴领域警示教育会，提醒全市党员领导干部深刻汲取反面典型案例教训，始终做到严于律己、严负其责、严管所辖。三是严明政治纪律，净化政治生态。注重从政治上审视和分析作风问题，对在贯彻落实党中央重大决策部署中打折扣、做选择、搞变通，以及阳奉阴违、欺上瞒下等行为，优先处置、严肃查处，不断净化党内政治生态，为作风建设清淤排障。针对落实巡察整改不力等问题问责10起15人，倒逼党员干部强化责任担当、推动工作落实。
二、坚持问题导向，坚定不移纠治顽瘴痼疾
西宁市纪委监委始终保持“作风建设永远在路上”的清醒坚定，坚决纠治形式主义、官僚主义，严查享乐主义奢靡之风，大纵深推进群腐集中整治，顽瘴痼疾得到深度治理。一是整治形式主义官僚主义。聚焦政绩观错位、检查考核过多过滥、加重基层负担等突出问题，深入开展整改整治，规范督查检查考核事项，推动建立基层减负常态化机制。今年以来，通过作风巡查、“西宁评议”，推动整改问题127个，转办不满意评议68件，对4起加重基层负担问题及时核查处置，谈话提醒11人，书面检查2人，通报6起整治形式主义为基层减负典型问题，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。二是严查享乐主义奢靡之风。持续巩固拓展6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项整治成效，不断加固中央八项规定精神堤坝。今年以来，开展监督检查3轮次，用“大数据”监督赋能违规吃喝问题查处，移交问题线索2件。严格执行违规收送礼品礼金专项整治政策策略和“七项纪律要求”，市纪委主要领导多次同四大班子成员“面对面”“一对一”谈话，亲自解读政策，赴7个县区和市直部门实地调研督导，面对面思想发动，先后与3500余人次集体谈话。三是着力整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦“3+3+2+2”整治重点任务和16件具体实事，有效惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，深度治理行业领域的顽瘴痼疾，办成更多群众可感可及的实事好事，打通服务群众“最后一公里”。全市殡葬服务机构取消收费项目13项、降低收费项目17类68项，减轻群众负担159万元；医保基金专项整治为患者节省费用109万元；建立养老服务常态化高龄补贴核查比对机制，追缴资金49万元；基础教育公平整治制定主城区招生入学管理办法，实现招生入学“一网通办”。实打实为老百姓办实事，挽回损失并退还群众13.5亿余元，群众获得感显著提升。
三、坚持常态长效，不断深化作风建设成果
一是深化风腐同查同治。市纪委监委既坚持党性党风党纪一起抓，也注重正风肃纪反腐相贯通，既由风查腐，防止以风盖腐，深挖不正之风背后的腐败问题，又由腐纠风，细查腐败行为背后的享乐奢靡等作风问题，加大对“风腐交织”典型案例的通报曝光力度，形成强烈震慑，坚决遏制风腐问题滋生蔓延。今年以来，坚持风腐同查，“一案三查”，查处违规吃喝15件19人，通报曝光4起。二是切实转变工作作风。坚决破除“特殊论”“补偿心理”等错误思想，坚决纠治落实不力、成效不好、不真干、不实干的人和事，坚决纠治为民服务不作为、乱作为、轻视群众耍官威、懒政怠政等问题，大力整治门好进、脸好看、事难办等问题，形成“办事不求人，不用找关系”的良好风气。坚持以效为先、以成为要，推动党建引领“有诉必应马上办”等工作机制，深化政务服务事项“跨区域办理”“一件事一次办”“有诉即办”，不断提升服务效能。三是提升作风建设制度化水平。聚焦违规吃喝整治重点，制定出台《西宁市纪委监委整治违规吃喝问题工作指引》，明确对“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”“一桌餐”等问题的认定标准和处理方式，为监督执纪提供了明确依据。组织党员干部学习贯彻《青海省纪检监察干部“八小时外”监督管理规定》，对党员干部在社交圈、生活圈、休闲圈的行为提出明确要求，加强对其社交活动、家庭生活等方面的监督，建立定期检查和不定期抽查相结合的工作机制，以制度建设推动作风建设常态化长效化。
